2017年高技术领域发展成就

2017年高技术领域发展成就之一: 聚焦创新驱动引领 高技术领域实现多点突破

2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家发展改革委深入实施创新驱动发展战略，积极推动创新创业、数字经济、新兴产业等重点工作，有效激发全社会创新活力和创业热情，新动能蓬勃兴起，动能转换成效初显，高技术领域亮点频现。

一、新兴产业引领支撑能力显著增强

（一）高技术产业、战略性新兴产业引领作用增强。“十三五”国家战略性新兴产业发展规划启动实施，一系列产业政策和专项规划陆续发布，2017年，战略性新兴产业工业部分和高技术制造业增加值同比分别增长11.0%和13.4%，增速分别高于规模以上工业4.4和6.8个百分点，引领趋势愈发突出，带动作用更为强劲。据有关机构测算，2017年战略性新兴产业增加值占GDP的比重达到10%左右，战略性新兴产业对工业增长贡献率超过30%，已成为支撑我国经济稳定增长的关键力量。

（二）高精尖技术重大工程支撑作用增强。新一代信息基础设施、通用航空、基因检测等一批重大工程稳步实施。民用空间基础设施加速布局，量子保密通信“京沪干线”技术验证及应用示范项目加快推进，一些关键领域实现了群体性突破，部分产业已具备较强国际竞争力，如华为公司已成为全球收入第一的通信设备企业，百度、阿里巴巴、腾讯等互联网企业信息服务能力进入世界前列。

（三）新兴产业集群对地方转型升级带动作用增强。深圳市战略性新兴产业增加值占GDP比重已超过40%，福建泉州和湖北武汉的集成电路、湖南株洲的轨道交通装备、安徽合肥的平板显示等都实现了集聚发展。张家口市可再生能源示范区建设进展显著。首批26个国家通用航空示范区带动我国通航产业进入创新发展新阶段。落实东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划，引导新动能加快发展，据机构测算，2017年上半年，东北地区发展新兴产业政策环境指数从2015年四季度的119.4上升至127.8。

二、创新型国家建设取得阶段性进展

（一）创新政策体系逐步完善。2017年，国务院发布创新管理优化服务培育壮大新动能加快新旧动能接续转换的意见、强化实施创新发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见等一系列顶层设计文件，加速构建有利于新技术新产业新业态新模式蓬勃发展的政策环境，营造良好的创新创业大氛围，极大地激发了全社会创新创业潜能。

（二）全面创新改革深入推进。国务院授权的169项全面创新改革试验先行先试改革举措已全面启动，科技金融、产权保护、外籍人才引进等13项改革举措经国务院发文在更大范围内推广，绝大部分推向全国。发布推进知识产权保护体制机制政策、支持中央单位深入参与改革等文件，正在以“四张清单”为重点凝练第二批创新驱动发展的经验。

（三）创新能力建设全面发力。全年新启动12项国家重大科技基础设施建设任务，“十三五”优先布局的10项设施启动8项；500米口径球面射电望远镜（FAST）发现多颗脉冲星，散裂中子源产生第一束中子，科技设施支撑的重大原创成果受到全球高度关注、广泛赞誉。印发国家产业创新中心建设工作指引，推动科技创新基地优化整合，研究新的国家工程研究中心管理办法，国家认定企业技术中心工作进一步改革。

（四）创新高地建设稳步推进。北京、上海具有全球影响力的科技创新中心加速集聚创新资源，北京怀柔、上海张江、安徽合肥3个综合性国家科学中心逐步形成大设施、大平台、大团队相互交融，加速集聚的态势，雄安新区创新驱动引领示范区和粤港澳大湾区国际科技创新中心建设开始布局，加速打造新的区域创新增长极。

（五）创新创业浪潮持续升温。启动第二批国家双创示范基地建设，实现120家基地对全国各省级行政区、一二三产业及新兴和传统产业、各类所有制市场主体全覆盖。2017年，全国新登记市场主体1924.9万户，同比增长16.6%，其中企业日均新增1.66万户。2017年全国大众创业万众创新活动周成功举办，各地共举办活动超过6000场，线上线下参与活动的观众超过1亿人次。活动周首次走出国门，在海外举办8场活动。

三、数字经济新业态新模式蓬勃兴起

（一）“互联网+”行动持续推进。在“互联网+”和人工智能重点领域支持建设国家工程实验室。成立国家人工智能产业发展联盟，推进筹建“互联网+”联盟，汇聚政产学研资源，助力产业创新。组织实施互联网+和人工智能重大工程，互联网与实体经济加快融合，传统企业积极利用网络信息技术，在提高效率、降低成本、创新模式等方面成效显著。

（二）大数据战略加快落实。大数据正在从概念阶段走向深入应用，据调研，我国已有超过32%的企业实现了大数据应用。超过80个地市级以上城市全面开展信息惠民工程，大幅提升政府公共服务水平。深入推进全国政务信息整合共享，印发《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》和《政务信息资源目录编制指南》，基本建立了国家数据共享交换平台体系，构建了涵盖47万项目录的数据资源体系，打通了国务院部门建设的42个垂直信息系统和600余个数据项，初步实现了71个部门、32个地方的“网络通”，16个重点领域的“数据通”、“业务通”。

（三）新业态新模式蓬勃兴起。2017年，全国网上零售额同比增长33.2%，其中实物商品网上零售额同比增长28.0%，高于社会消费品零售总额22.0个百分点。印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》，促进和支持以共享经济为代表的新业态蓬勃发展，共享经济交易额预计全年达到4.5万亿，发展优势全球领先。跨境电商、智慧家庭、智慧交通、远程教育医疗等新业态快速涌现，数字化、智能化生活方式步入寻常百姓家庭。

2017年高技术领域发展成就之二: 战略性新兴产业蓬勃发展 产业竞争力显著提升

2017年，我国战略性新兴产业实现加速增长，政策环境持续优化，技术创新成效显著，开放发展表现抢眼，战略性新兴产业在质量变革、效率变革和动力变革中的引领作用进一步得到发挥。

一、发展态势全面向好，产业活力明显增强

一是战略性新兴产业实现加速增长。2017年，战略性新兴产业工业部分增加值同比增长11.0%，高于规模以上工业4.4个百分点，引领作用进一步突显。1-11月，战略性新兴服务企业营业收入同比增长18.0%，高于规模以上服务业企业4.1个百分点。二是景气指标再登新高。国家信息中心战略性新兴产业千家企业景气度调查显示，2017年四季度，行业景气指数和企业家信心指数分别达到156和160.2，较去年同期分别增长5.5%和5.7%，双双达到三年来的最高水平。主要行业景气指数较去年同期全面回升，其中新一代信息技术、生物和新材料三个产业景气指数超过150，进入强景气区间，多个产业景气指数创出调查以来新高。三是重点企业表现优异。2017年前三季度，战略性新兴产业上市公司实现利润总额2956.1亿元，增速达22.5%，高于上市公司整体5.1个百分点。新材料、节能环保以及生物产业利润总额同比增速分别高达53.9%、45.3%以及33.9%。

二、多个领域关键技术取得突破，国际竞争力明显提升

2017年各行业领域都涌现出了一批具有国际先进水平、对全球新兴产业竞争产生重大影响的创新案例。在新一代信息技术领域，全球领先的10.5代显示面板生产线建成投产，太空量子通信技术取得突破，在国际上首次成功实现了白天远距离(53km)自由空间量子密钥分发；互联网科技问鼎全球，第四届世界互联网大会发布的12项世界领先科技成果名单中，有8项来自我国。在生物医药领域，我国独立研发、具有完全知识产权的“重组埃博拉病毒病疫苗”在全球首家获批，突破了病毒载体疫苗冻干制剂的技术瓶颈。在航天航空领域，5月国产大飞机C919在浦东机场成功首飞，实现了国产大型客机领域的突破。在新能源领域，我国在南海北部神狐海域进行的可燃冰试采获得成功，创造了天然气水合物试采产气时长和总量的世界纪录。

三、政策环境不断优化，产业创新力充分释放

一是方向旗帜更加鲜明。十九大报告指出建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向。战略性新兴产业即将迎来创新引领、深度融合的新阶段。二是部分行业深化改革取得实效。以药品审评审批制度改革为例，自《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》发布以来，创新产品加快上市。截止2017年11月，国内注册申报化学1类新药342个，共涉及127个品种，是2016年同期（83个）的1.5倍。三是一批新的规划、指导意见陆续出台。下半年《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》、《关于促进分享经济发展的指导性意见》、《增材制造产业发展行动计划（2017-2020年）》、《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》等多个行业规划文件出台，为相关产业发展打开了政策空间。

四、区域发展协调性增强，产业集群优势更加凸显

一是东部地区继续保持平稳快速增长。2017年前三季度，东部地区上市企业营收增速达19.8%，保持较快增长。同时，东部地区创新策源地的作用更加显著。深圳源头创新能力不断提升，2017年全社会研发投入占GDP比重预计将达到4.13%，年内新增国家级高新技术企业3193家。北京新技术产业化持续加速，中关村地区集聚了旷视科技、商汤科技、寒武纪等一大批具备颠覆性原创核心技术的创业企业，形成全产业链产业集群，独角兽企业达25家。二是中部地区迈进跨越式发展阶段。2017年前三季度中部地区上市公司营收增速达到35.2%，远高于总体的20.7%的水平，遥遥领先其他区域。安徽的平板显示和人工智能，江西的通用航空和中药制造，湖南的智能装备和数字创意，已经成为在全国具有比较优势的产业集群。三是西部和东北地区有所回升。贵州的大数据、吉林的生物医药等产业集群迅速发展，在全国范围内确立较强的竞争优势。东北地区在《东北地区培育和发展战略性新兴产业三年行动计划》等政策支持下，加大对战略性新兴产业的支持力度，东北地区战略性新兴产业上市公司的营收增速从去年三季度的2.6%回升到今年同期的9.9%。

2017年高技术领域发展成就之三: 全面创新改革试验深入推进 阻碍创新发展的藩篱进一步突破

在京津冀、上海、安徽（合芜蚌）、广东（珠三角）、四川（成德绵）、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域系统开展全面创新改革试验，是党中央、国务院为深入实施创新驱动发展战略作出的一项重大决策部署。习近平总书记要求，授权这些区域进行多方面改革，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。李克强总理强调，要在创新体制机制上迈出大步子，着力打破创新资源配置的条块分割，以创新带动创业就业，推动创新成果加快转化为现实生产力。2017年，国家发展改革委、科技部会同有关部门、地方，积极推进推动全面创新改革试验，取得了阶段性成效。

一、着力深化知识产权领域改革，知识产权保护有了新突破

从体制机制、审理审判等方面入手，探索加强知识产权保护的有效途径。广东省首创知识产权保护责任制，与各级地市政府一把手签订知识产权保护责任书，获批全国首家省级知识产权保护中心，面向产业集聚区开展知识产权快速协同保护工作。四川省率先探索知识产权综合管理体制改革试点，成都市郫都区成立专利、商标、版权“三合一”知识产权局，实现了“一站受理”、“一网通办”。截至目前，专利、商标、版权三种知识产权申请数量平均同比增长超150%，推动各类企业实现知识产权转化300余项，产值增加50多亿元。

二、着力深化科技成果转化改革，激励成果转化有了新办法

从科技人员积极性不高、无形资产价值评估难等根本性问题入手，探索科技成果转化的有效路径。四川省在西南交通大学率先试点开展职务科技成果权属混合所有制改革，去年完成了168项职务发明专利分割确权，创办9家高技术企业，成果转化数量是过去5年总和的15倍。西安市支持西北有色金属研究院开展无形资产入股和量化激励改革，孵化创办企业20多家。

三、着力加强科技金融领域改革，金融服务科技创新有了新方式

适应科技企业轻资产的特征，突出高成长性的优势，设计股权融资、无形资产抵押、投贷联动等创新融资新渠道，着力缓解创新创业融资难问题。安徽省打造“核心企业+平台+银行”的应收账款供应链线上质押融资“奇瑞模式”，全省累计实现应收账款融资交易8739笔，为超过1500家中小企业融资3657亿元。武汉市成立全国首家持牌经营的科技金融专营机构，开展知识产权质押融资试点，累计发放知识产权质押贷款43.09亿元。

四、着力推进人才发展体制机制改革，外籍人才引进使用有了新政策

有关部门针对外籍人才来华工作门槛高、限制条件多、程序复杂等问题，支持地方实施方便外国人出入境、便利外国人来华工作的试点政策，吸引留住外籍优秀人才。上海市试行外籍人才工作居留向永久居留转换制度，申请永久居留的人数比之前增加了8倍。广东省创造实施人才绿卡制度，对8大类人才在出入境和停居留、购房等9方面提供户籍居民同等待遇，已正式发放“人才绿卡”主卡1157张，其中来自境外的高层次人才165人。

五、着力深化军民深度融合发展改革，军民融合模式创新有了新进展

着眼突破军转民、民参军的障碍，设计了一系列促进双向流动的渠道，提高创新资源的使用效率。四川省设立军民融合产业发展引导基金，150项军民融合技改升级项目完成投资263亿元。建立全国唯一的国家军民两用技术交易中心，建成16家省级军民两用技术转移和产业孵化中心，促进400余项科技成果落地转化。

总体来看，全面创新改革举措呈现次第开花的良好局面，一些已经转化为制度和政策成果，一些已形成好经验、好做法并向更大范围复制推广。

2017年高技术领域发展成就之四: 2017年创新创业工作再上新台阶

按照党中央、国务院实施创新驱动发展战略的总体部署，各部门和各地方积极探索，持续推进创新创业，不断完善政策措施，打造支撑平台，构建协同机制，充分释放全社会创新创业潜能，全国创新创业热潮持续高涨，取得了丰硕的成果，有力支撑了经济社会发展。

一、创新创业主体取得新突破

各类市场主体持续快速成长，2017年全国新登记市场主体1924.9万户，同比增速16.6%。其中，新登记企业607.4万户，日均新登记企业1.66万户，同比增速连续五年保持高速增长。市场主体结构不断优化，第二产业新登记企业增速再创新高，达到29.9%。在各级政府部门的大力推动下，大学生、海外人才、返乡农民纷纷投身创新创业大潮，从草根到精英，从城市到乡村，从国内到国外，参与群体越来越多元、覆盖范围越来越广泛。

二、支撑服务能力获得新提升

各类创新创业载体规模持续扩大，全国双创示范基地累计达到120个，众创空间数量达到5500家，科技企业孵化器超过4000家。大型企业双创平台数量创新高，达到970个，同比增长137%。创新创业载体逐步呈现多元化、精细化和专业化特征，构建了全方位、全链条的支撑体系和公共服务平台，大中小企业融通发展的局面初步形成。创新创业融资渠道不断拓宽。截至2017年底，国家新兴产业创业投资引导基金总规模达到760亿元，参股基金314只，覆盖全国28个省区市。据市场机构统计，我国创业投资机构超过3500家，管理资金规模接近2万亿元，已经成为继美国后世界第二大创业投资市场。

三、创业带动就业实现新跨越

创新创业新增了就业机会，据有关机构测算，新动能对新增就业的贡献率达到70%。截至2017年底，中央企业150多万科技人员参与创新创业，带动就业人数661.8万人，其中，直接用工70多万人，带动外部就业590多万人。全国创业孵化载体内企业就业人数超过200万人，每家毕业企业平均带动43人就业。全国建成各类留学人员创业园347家，吸引近8万留学人员在园创业。各地通过出台一系列优惠政策、简化出入境管理手续、提供便利化服务，吸引大量海外高层次人才来华创新创业。目前各类返乡下乡涉农创业人员超过400万。创新创业已经成为稳定和扩大就业的重要支撑。

四、创新创业环境形成新格局

深入推进放管服改革、商事制度改革和全面创新改革试验，大幅降低创新创业门槛，营造出更具国际竞争力的创新创业生态。北京、上海、深圳等城市逐步成为有影响力的世界级创新创业中心。世界知识产权组织等国际机构在日内瓦发布的《2017年全球创新指数报告》显示，中国在全球创新指数中的排名已经提升至第22名，比2016年名次提升了3位，成为唯一进入前25名的中等收入国家。连续成功举办三届全国大众创业万众创新活动周、两届“创响中国”活动，各类创新创业大赛和相关活动蓬勃发展，传统媒体和新媒体开展了多层次、多渠道、多维度的宣传，创新创业文化氛围快速构建，影响范围日益扩大。

五、新旧动能转换呈现新速度

创业领域由以往的互联网消费领域向生产制造领域深入渗透，赋予传统产业新活力，助推新兴产业快速发展。定制化、智能化生产模式方兴未艾，IT、生物和新能源等技术加速相互融合，网络租约车、基因诊断等新业态向生活服务全面渗透，研发外包和工业设计等生产性服务规模迅速增长。创新创业和科技创新结合更加紧密，新技术、新产业、新业态和新模式加速发展，成为助力经济新增长的核心力量。据德勤发布的最新报告，我国独角兽企业（估值超过10亿美元的新创立企业）达到98家，占全球总数的38.9%，仅次于美国的106家。

2017年高技术领域发展成就之五: 推动政务信息系统整合共享 着力打破“信息孤岛”

党中央、国务院高度重视打破信息壁垒和孤岛工作，党的十九大报告提出要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，增强改革创新本领。习近平总书记多次作出重要指示，强调要强化信息资源深度整合，打破信息壁垒，构建全国信息资源共享体系。李克强总理多次指示，要求加快推进政务信息系统整合共享。按照党中央、国务院部署，发展改革委会同各部门、地方集中攻坚，加快推进政务信息系统整合共享工作。截至2017年底，“网络通”目标初步实现，重点领域实现“数据通”和“业务通”，全国信息共享“大动脉”已经初步打通。

一、建立数据共享“大通道”

各部门、各地区全面接入国家电子政务外网，实现“网络通”，并进一步接入国家数据共享交换平台。截至目前，71部门、32地方的数据共享“大通道”已经形成，国家数据共享平台已支撑跨部门跨地区数据共享交换量达290多亿条次，初步形成了全国统一的数据共享交换平台体系。

二、摸清政务信息系统底数

在审计署对71个国务院部门和直属单位进行政务信息系统专项审计的基础上，国务院各部门积极行动，对政务信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、经费来源、承建单位等开展深度自查，部门信息系统的“家底”基本摸清。

三、构建国家数据资源体系

发展改革委与中央网信办联合印发《政务信息资源目录编制指南》（发改高技[2017]1272号），进一步规范和细化政务信息资源目录编制。推动71个部门、32个地方编制政务信息资源目录50万项，其中，可共享目录约占90%，可开放目录约占45%，目录覆盖信用、交通、税务、民政、能源等重点领域，基本建立了全国数据资源目录体系。

四、加快部门信息系统清理整合

对系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务，以及使用范围小、频度低的“僵尸”信息系统进行清理，长期以来存在的单个司局、处室建设信息系统的问题初步得到解决，分散孤立的信息系统得到有效整合。

五、加快疏通“放管服”改革难点堵点问题

紧紧扭住“放管服”改革的关键堵点，持续推进数据共享和业务协同，发布并试行推进第一批数据共享责任清单，打通40多个垂直信息系统、690多个数据项，面向全国各级政务部门发布了人口、法人信息核验等110多个数据服务接口，将有效解决学籍学位学历认证、不动产登记、精准扶贫、职业资格认定等20个群众呼声最高的难点堵点问题，并逐步面向全国提供数据共享服务。

下一步，发展改革委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展理念，与各部门、各地方一道，进一步推动政务信息系统整合共享，持续深入推进“数据通”、“业务通”，试点推进公共数据服务，并将打通的堵点、贯通的经脉、亮点的成果向全国推广，从根本上解决“信息孤岛”的历史顽疾，以最大程度利企便民，让信息多跑路，群众少跑腿，让群众更有获得感。

2017年高技术领域发展成就之六: 发展共享经济 培育新增长点

近年来，我国共享经济发展迅速、创新活跃、应用广泛，形成异军突起之势，已成为经济社会发展的“生力军”。党的十九大报告明确指出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在共享经济等领域培育新增长点、形成新动能。中央经济工作会议也对培育发展共享经济提出要求。2017年，按照党中央、国务院决策部署，发展改革委会同有关方面多措并举、协同推进，支持和引导共享经济健康有序发展。

一、强化顶层设计，推动共享经济快速成长

2017年7月，经国务院常务会议审议通过，我委印发实施《关于促进分享经济发展的指导性意见》（发改高技〔2017〕1245号），为共享经济发展提供了顶层设计与制度安排。在相关工作的推动下，我国共享经济呈现出迅猛发展势头，创新创业活跃，已成为经济新增长点，形成发展新动能，不断推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。据估算，2017年我国共享经济市场交易额将达到4.5万亿元，同比增长近1万亿，平台企业数量超1000家，就业人数超700万人，部分具有代表性的平台企业已走到全球前列。共享经济已发展成为中国走向世界的“新名片”。

二、凝聚社会共识，引导共享经济健康发展

一是通过发布答记者问、召开地方电视电话会议、发表专家解读文章等多种形式和渠道加强政策宣贯，强化正面宣传引导，营造良好舆论氛围。二是编制《中国共享经济发展报告》，涵盖我国共享经济发展的新环境、新成效、新实践、新探索等内容，全面反映发展遵循和发展成就。三是建立“共享经济思·享·汇”研讨平台，定期组织专家研讨，做好研究支撑、政策解读和舆论宣传等工作。通过上述举措，社会各界对共享经济的认识逐步向好，市场信心不断增强，人民群众获得感大幅提升，共享发展理念逐步深入人心。

三、完善政策举措，落实共享经济保障措施

按照“鼓励创新、包容审慎”的原则，有关部门加快研究完善与共享经济密切相关各类政策保障。例如，我委会同有关方面大力推动政府部门数据共享和公共数据资源开放，增加服务供给，提升服务效率，部分地市行政许可申请材料减少一半，审批效率提高70%以上。又如，我委联合有关部门通过加强信用信息共享、开展守信联合激励和失信联合惩戒等措施，加快构建以信用为核心的共享经济规范发展，平台企业也积极建立信用评价体系，完善市场化信用服务。再如，相关部门加快体制机制改革，积极鼓励企业、高校、科研机构分享人才智力、仪器设备、实验平台、科研成果等创新资源，提升创新资源使用效率。

四、深化融合创新，夯实共享经济发展基础

一是积极推动“宽带中国”战略，不断加强信息基础设施网络建设，提升网络支撑能力，截至2017年11月底，我国移动宽带用户达11.1亿户，其中4G用户近10亿。二是深入推进物联网、大数据、云计算等国家发展战略，支持物联网、云计算、协同制造服务支撑平台等新型应用基础设施建设，为共享经济创新发展提供基础支撑。三是认真贯彻落实《新一代人工智能发展规划》和《“互联网+”人工智能三年行动实施方案》，推进共享经济创新能力平台和示范平台建设，深化人工智能技术在共享经济平台中的创新应用。

2017年高技术领域发展成就之七：张家口可再生能源示范区创新发展成效显著

2017年高技术领域发展成就之八：创新驱动发展战略大力实施 创新体系建设开创新局面

2017年，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，国家发展改革委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持改革和建设两手抓，大力实施创新驱动发展战略，促进科技创新资源加快集聚、重大科技基础设施提质增效、创新平台体系优化升级，推动创新体系建设开创新局面。

一、具有全球影响力的科技创新中心正在加速形成

科技创新与经济社会发展深度融合，创新驱动发展战略在京津冀、长三角、珠三角等重点区域落地生根，若干具有世界影响力的创新高地建设成效显著，区域创新呈现新气象。一是科技创新中心成为我国创新发展新坐标。北京、上海认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，将建设具有全球影响力的科技创新中心作为新时期发展方向，推动国家级重大设施和创新基地加速落地、改革探索取得实质性突破、创新创业氛围日益浓厚，显著提升创新对现代化经济体系建设的支撑能力。广东九市深化与港澳创新合作，正抓紧谋划共建粤港澳大湾区国际科技创新中心。二是综合性国家科学中心加速成长为全球前沿科技创新高地。按照党中央、国务院战略部署，上海张江、安徽合肥于2017年获批建设综合性国家科学中心，与2016年获批的北京怀柔共同组成了综合性国家科学中心体系。上海光源、硬X射线自由电子激光装置、高效低碳燃气轮机、海底科学观测网、高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置、地球数值模拟装置、转化医学研究设施等具有全球影响力的重大科技基础设施，以及一大批高质量交叉研究平台、高水平科研机构加速向北京怀柔、上海张江、安徽合肥三地集聚，综合性国家科学中心正在成为全球著名的前沿科技创新高地。

二、助力原始创新能力跃升的重大科技基础设施建设显著提速 

按照《国家重大科技基础设施建设中长期规划》《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》部署要求，国家发展改革委聚焦世界科技前沿和国家战略发展需要，全力加快重大科技基础设施建设。一是项目布局不断提速。全年新启动12项建设任务，硬X射线自由电子激光装置、高能同步辐射光源等“十三五”优先布局的10项设施年内启动了8项。二是新建成的设施综合性能达到世界领先水平。稳态强磁场实验装置拥有4套高性能磁体，其中混合磁体的磁场强度位居世界第二；散裂中子源首次打靶成功，成为全球第四台中子源；深圳国家基因库的可访问数据量和样本存储量全球最大。三是重大科技成果持续涌现。“中国天眼”（500米口径球面射电望远镜）探测到数十个优质脉冲星候选体，“东方超环”（超导托卡马克核聚变实验装置）等离子体稳定燃烧时间创造新的世界纪录，上海超短超强激光实验装置输出全球最强激光，我国科学家依托上海光源首次发现新型费米子（三重简并费米子）。

三、支撑产业中高端发展的创新平台体系不断强化

围绕重点领域新兴产业发展需要，持续推动产业创新平台建设和优化布局，加快形成以企业为主体的技术创新体系，为现代化经济体系建设提供有力支撑。一是印发实施国家产业创新中心建设指引。鼓励支持龙头企业联合金融机构、高等院校、科研院所和行业上下游企业共建国家产业创新中心，采取 “企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享”的新模式，推动产业链、创新链和资金链深度融合，构建长期稳定的协同创新网络，推动新兴产业集聚发展和新动能发展壮大，着力提升经济创新力和竞争力。二是建成一批高水平创新平台。聚焦国家发展战略，围绕互联网、大数据、人工智能等战略性领域，新布局建设23个国家工程实验室。目前，已建成国家工程研究中心131个、国家工程实验室217个、国家地方联合工程研究中心896个、国家企业技术中心1276个，初步形成层次合理、功能互补、梯度有序的产业创新体系，极大推动了关键共性技术创新和科技成果转移转化效率提升，推动产业创新能力显著提升。