项目评审与资助情况
1、项目评审情况
2017年，自然科学基金委在评审工作中切实加强党的领导，切实加强依法行政，切实加强风险防控，切实加强程序规范，取得了较好的效果。
一是加快推进通讯评审专家辅助指派系统的全面使用，做到学科全覆盖。通讯评审专家计算机辅助指派系统在各科学部得到了普遍使用，使用辅助指派系统的项目占比达到86.06%，比2016年提高了9.57个百分点。
二是严明会议评审纪律，规范会议评审环节。自然科学基金委提出了明确的要求，对会议评审中遴选评审专家及参加会议评审的项目、投票方式、项目资助经费审定方式、倾斜资助政策及陪同答辩人数等进行了进一步规范。
自然科学基金委按计划完成了通讯评审和会议评审工作。经核查，各类项目通讯评审指派专家数量及有效通讯评审意见数量均符合管理办法的要求。所有具有答辩环节的项目会议评审时，均对申请人汇报和评审专家提问过程进行了录音录像并归档保存，均采用了会议评审现场手机信号屏蔽措施。重大项目、创新研究群体项目和国家重大科研仪器研制项目（部门推荐）在评审会前公布了评审专家名单，其他类型项目会议评审专家名单于评审会结束后一周内在自然科学基金委网站向全社会公布。
2、项目资助情况
经过规定的评审与审批程序，截止到2017年12月17日，共批准资助项目43796项，直接费用2496237.26万元。
聚焦基础前沿，努力夯实创新基础
坚持稳定支持基础研究自由探索，在总资助量提高的背景下，保持自由探索项目的经费占比，保障科研人员自主选题大胆探索，推动学科均衡协调可持续发展。资助面上项目18136项，直接费用1068590万元，平均资助强度为58.92万元/项，平均资助率22.59%。
按照科学基金“十三五”发展规划的部署，围绕优先发展领域，加强前瞻部署，力争形成重点突破。稳步提高重点项目的资助规模与强度，激励科学家着眼长远、系统解决重要科学问题。2017年，加大了对重点项目的资助力度，资助数和平均资助强度均比去年有所提高。资助重点项目667项，直接费用198700万元，平均资助强度297.90万元/项。
突出科学目标引导，鼓励和培育具有原创性思想的科研仪器研制，为科学研究提供新颖手段和有力工具，开拓研究领域，催生源头创新。资助国家重大科研仪器研制项目（自由申请）83项，直接费用58977.91万元；资助国家重大科研仪器研制项目（部门推荐）5项，直接费用32821.98万元。
稳步深化开放合作，不断提升国际影响力。继续实施开放合作战略，鼓励中外科学家开展实质性合作研究，资助重点国际（地区）合作研究项目107项，直接费用25500万元；资助组织间国际（地区）合作研究项目370项，直接费用69290.52万元。
突出人才为先，积极培育创新队伍
自然科学基金委积极争取中央财政的支持，在项目申请量继续大幅提升的背景下，加大力度培养青年人才。保持青年科学基金项目资助率同上年基本持平，同时提高对青年科研人员的资助强度，稳定基础研究人才队伍，并确保资助拔尖人才质量。青年科学基金资助项目数为17523项，比2016年（16112）增加了近1500项；同时将青年科学基金项目的资助强度提高至将近23万元/项，比2016年提高18.10%；总的资助额度达到40亿元，比2016年增加28.43%。
此外，在各类项目的评审过程中，注重对青年科研人员的支持，科研人才团队呈现年轻化趋势。例如，2011年以来，面上项目和地区科学基金项目负责人中年龄在40岁以下的占比稳步提高，2017年分别达到46.22%和54.06%，比2011年均提高了约10个百分点。资助优秀青年科学基金项目399项，直接费用51870万元。资助国家杰出青年科学基金项目198项，直接费用67935万元。资助创新研究群体项目38项，直接费用38955万元；对已实施6年的9个创新研究群体项目进行延续资助，资助直接费用4725万元。
持续培养基础研究欠发达地区的人才队伍，资助地区科学基金项目3017项，直接费用109520万元，平均资助强度为36.30万元/项，平均资助率18.93%。
吸引海外及港澳优秀华人为国（内地）服务，资助海外及港澳学者合作研究基金两年期资助项目120项，直接费用2160万元；四年期延续资助项目资助22项，直接费用3960万元。
继续加大对外国青年学者的吸引力度，资助外国青年学者研究基金项目155项，直接费用4500万元。
支持科研人员结合数学学科特点和需求开展科学研究，提升中国数学创新能力，资助数学天元基金项目82项，直接费用2500万元。
面向战略需求，促进交叉融合
自然科学基金委聚焦《“十三五”国家科技创新规划》的重大科学问题，围绕国家重大战略需求和重大科学前沿，精心策划、认真组织重大项目和重大研究计划工作，及时通过应急管理项目部署重要前沿领域研究，落实党中央、国务院的重大决策部署，强化对国家战略科技需求的源头支撑作用。
面向科学前沿和国家经济、社会、科技发展及国家安全的重大需求中的重大科学问题，超前部署重大项目，推动学科交叉，汇集创新力量，服务创新驱动。加大对重大项目的支持力度，资助重大项目40项，比2016年增加17项目，资助直接费用65413.55万元，平均资助强度为1635万元/项。
遵循“有限目标、稳定支持、集成升华、跨越发展”的基本原则，科学实施重大研究计划。通过长期稳定支持，促进学科交叉与融合，培养创新人才和团队，显著提高若干重要领域和重要方向在国际上的整体水平，实现跨越发展，为国民经济、社会发展和国家安全提供科学支撑。扩大了重大研究计划的实施规模，重大研究计划从每年计划启动3个提高到4个，2017年启动实施了“湍流结构的生成演化及作用机理”“生物大分子动态修饰与化学干预研究”“细胞器互作网络及其功能研究”和“特提斯地球动力系统”。2017年共有32个重大研究计划正在实施，资助项目535项，直接费用84799.40万元。
及时部署重要前沿和交叉领域基础研究。2017年，自然科学基金委围绕合成生物学和人工智能领域，安排倾斜支持资金共7000万元。
发挥科学基金导向作用，关注地区、行业、企业需求，吸引社会资源投入基础研究。2017年，共实施25个联合基金，资助项目790项，直接费用121566万元。与中国科学院密切合作，设立了空间科学卫星联合基金，共同资助全国科研人员依托暗物质粒子探测卫星“悟空”、实践十号返回式科学实验卫星、量子科学实验卫星“墨子号”、硬X射线调制望远镜卫星等四颗空间科学卫星开展前沿和交叉科学研究。与国家电网公司、中国核工业集团公司、中国地震局签署新的联合基金协议，资助行业共性需求和科学前沿问题研究。
着眼于凝聚高水平研究队伍，继续试点实施基础科学中心项目，通过长周期的稳定支持，促进学科交叉融合，形成若干具有重要国际影响的学术高地。2017年共资助4个基础科学中心项目，资助直接费用73000万元。
来源：《中国科学基金》2018年第1期
作者：李志兰 郑知敏 李铭禄 高阵雨 谢焕瑛 温明章 王长锐
