科学技术部2019年度部门预算

科学技术部2019年度部门预算

二〇一九年四月

目    录

第一部分 科学技术部基本情况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 科学技术部部门预算表

财政拨款收支总表

一般公共预算支出表

一般公共预算基本支出表

一般公共预算"三公"经费支出表

政府性基金预算支出表

部门收支总表

部门收入总表

部门支出总表

第三部分 科学技术部部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件下载

 

第一部分 科学技术部基本情况

一、部门职责

科学技术部贯彻落实党中央关于科技创新工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。

（二）统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进国家重大科技决策咨询制度建设。

（三）牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理中央财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。

（四）拟订国家基础研究规划、政策和标准并组织实施， 组织协调国家重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施，牵头组织国家实验室建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

（五）编制国家重大科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织协调国际大科学计划和大科学工程。

（六）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

（七）牵头国家技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

（八）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

（九）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施国家创新调查和科技报告制度，指导全国科技保密工作。

（十）拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国际科技合作与科技人才交流。指导相关部门和地方对外科技合作与科技人才交流工作。

（十一）负责引进国外智力工作。拟订国家重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

（十二）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

（十三）负责国家科学技术奖、中国政府友谊奖的评审组织工作。

（十四）负责管理国家自然科学基金委员会（简称自然科学基金委），依法对国家自然科学基金工作进行宏观管理、统筹协调和监督评估。自然科学基金委依法管理国家自然科学基金，相对独立运行，负责资助计划、项目设置和评审、立项、监督等组织实施工作。

（十五）代管科技日报社。

（十六）完成党中央、国务院交办的其他任务。

（十七）职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置"碎片化"的现象。政府部门不直接管理具体科研项目，委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。对一般性出国（境）培训项目和其他培训项目不再进行审批审核，由各部门结合本行业本领域实际安排。对科研机构组建和调整事项不再进行审核，重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹国内科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

二、机构设置

科学技术部内设 17 个机构，分别为：

序号	机构名称
1	办公厅
2	战略规划司
3	政策法规与创新体系建设司
4	资源配置与管理司
5	科技监督与诚信建设司
6	重大专项司
7	基础研究司
8	高新技术司
9	农村科技司
10	社会发展科技司
11	成果转化与区域创新司
12	外国专家服务司
13	引进国外智力管理司
14	国际合作司（港澳台办公室）
15	人事司
16	机关党委
17	离退休干部局

科学技术部下设 25 个预算单位，分别为：

序号	预算单位名称
1	科学技术部办公厅
2	科学技术部机关服务中心
3	国家科学技术奖励工作办公室
4	中国科学技术信息研究所
5	中国科学技术发展战略研究院
6	中国科学技术交流中心本级
7	科学技术部上海培训中心
8	中国农村技术开发中心
9	科学技术部火炬高技术产业开发中心
10	中国生物技术发展中心
11	中国 21 世纪议程管理中心
12	科学技术部高技术研究发展中心
13	科学技术部信息中心
14	国家遥感中心
15	科学技术部科技评估中心
16	国家科技基础条件平台中心
17	科学技术部科技经费监管服务中心
18	中国国际核聚变能源计划执行中心
19	国家科技风险开发事业中心
20	科学技术部科技人才交流开发服务中心
21	国家外国专家局机关服务中心
22	中国国际人才交流中心
23	中国国际人才交流基金会
24	国家外国专家局培训中心
25	国家外国专家局国外人才信息研究中心

第二部分 科学技术部部门预算表

科学技术部按照《深化党和国家机构改革方案》《国家创新驱动发展战略纲要》《十三五科技创新规划》和部门总体工作安排，围绕中心，服务大局，以改革思维和责任意识， 为深入推进科技管理改革提供坚强保障，为创新驱动发展战略实施提供有力支撑。科学技术部 2019 年初部门预算总额5,744,024.55 万元，其中财政拨款预算 5,657,578.81 万元，既包括保障部机关及部属单位基本运行的经费，也包括科技部归口管理、面向全国分配的国家科技计划（专项）经费。其中：国家科技计划（专项）经费预算主要在科学技术（类） 下的基础研究（款）—重点实验室及相关设施（项）、技术研究与开发（款）—科技成果转化与扩散（项）、科技条件与服务（款）—科技条件专项（项）、科技重大项目（款）—重点研发计划（项）等相关科目反映。

财政拨款收支总表

部门公开表 1

单位：万元

收    入		支    出
项目	预算数	项目	预算数
一、本年收入	4,909,140.56	一、本年支出	5,657,578.81
（一）一般公共预算拨款	4,909,140.56	（一）一般公共服务支出	1,193.75
（二）政府性基金预算拨款		（二）外交支出	14,250.35
		（三）教育支出	21,193.32
二、上年结转	748,438.25	（四）科学技术支出	5,581,179.30
（一）一般公共预算拨款	748,438.25	（五）社会保障和就业支出	9,055.91
（二）政府性基金预算拨款		（六）节能环保支出	2,278.18
		（七）资源勘探信息等支出	23,975.00
		（八）住房保障支出	4,453.00
		二、结转下年
收    入    总    计	5,657,578.81	支    出    总    计	5,657,578.81

一般公共预算支出表

部门公开表 2

单位：万元

功能分类科目		2018年执行数		2019年预算数				2019年预算数比2018年执行数		2019年预算数比2018年执行数（扣除发改委基建）
科目编码	科目名称	执行数	扣除发改委基建后执行数	年初预算数			扣除发改委基建后预算数	增减额	增减%	增减额	增减%
				小计	基本支出	项目支出
201	一般公共服务支出	150.00	150.00					-150.00	-100%	-150.00	-100%
20111	纪检监察事务	150.00	150.00					-150.00	-100%	-150.00	-100%
2011199	其他纪检监察事务支出	150.00	150.00					-150.00	-100%	-150.00	-100%
202	外交支出	14,003.01	14,003.01	13,245.86		13,245.86	13,245.86	-757.15	-5.41%	-757.15	-5.41%
20202	驻外机构	1,045.75	1,045.75					-1,045.75	-100%	-1,045.75	-100%
2020202	其他驻外机构支出	1,045.75	1,045.75					-1,045.75	-100%	-1,045.75	-100%
20203	对外援助	9,158.46	9,158.46	8,593.46		8,593.46	8,593.46	-565.00	-6.17%	-565.00	-6.17%
2020306	对外援助	9,158.46	9,158.46	8,593.46		8,593.46	8,593.46	-565.00	-6.17%	-565.00	-6.17%
20204	国际组织	3,323.80	3,323.80	3,917.40		3,917.40	3,917.40	593.60	17.86%	593.60	17.86%
2020401	国际组织会费	2,833.80	2,833.80	3,497.40		3,497.40	3,497.40	663.60	23.42%	663.60	23.42%
2020402	国际组织捐赠	490.00	490.00	420.00		420.00	420.00	-70.00	-14.29%	-70.00	-14.29%
20299	其他外交支出	475.00	475.00	735.00		735.00	735.00	260.00	54.74%	260.00	54.74%
2029901	其他外交支出	475.00	475.00	735.00		735.00	735.00	260.00	54.74%	260.00	54.74%
203	国防支出	520.00	520.00					-520.00	-100%	-520.00	-100%
20306	国防动员	520.00	520.00					-520.00	-100%	-520.00	-100%
2030602	经济动员	520.00	520.00					-520.00	-100%	-520.00	-100%
205	教育支出	13,344.75	13,344.75	12,010.75		12,010.75	12,010.75	-1,334.00	-10.00%	-1,334.00	-10.00%
20508	进修及培训	13,344.75	13,344.75	12,010.75		12,010.75	12,010.75	-1,334.00	-10.00%	-1,334.00	-10.00%
2050803	培训支出	13,344.75	13,344.75	12,010.75		12,010.75	12,010.75	-1,334.00	-10.00%	-1,334.00	-10.00%
206	科学技术支出	4,087,992.27	4,083,909.27	4,849,630.83	34,717.93	4,814,912.90	4,847,805.83	761,638.56	18.63%	763,896.56	18.71%
20601	科学技术管理事务	16,832.69	16,832.69	20,268.55	14,152.77	6,115.78	20,268.55	3,435.86	20.41%	3,435.86	20.41%
2060101	行政运行	13,359.61	13,359.61	13,406.49	13,406.49		13,406.49	46.88	0.35%	46.88	0.35%
2060102	一般行政管理事务	2,353.43	2,353.43	5,677.09		5,677.09	5,677.09	3,323.66	141.23%	3,323.66	141.23%
2060103	机关服务	1,119.65	1,119.65	1,184.97	746.28	438.69	1,184.97	65.32	5.83%	65.32	5.83%
20602	基础研究	123,351.50	123,351.50	184,052.50		184,052.50	184,052.50	60,701.00	49.21%	60,701.00	49.21%
2060204	重点实验室及相关设施	123,351.50	123,351.50	118,323.50		118,323.50	118,323.50	-5,028.00	-4.08%	-5,028.00	-4.08%
2060299	其他基础研究支出			65,729.00		65,729.00	65,729.00	65,729.00		65,729.00
20603	应用研究	49,230.99	45,147.99	41,722.56	20,565.16	21,157.40	39,897.56	-7,508.43	-15.25%	-5,250.43	-11.63%
2060301	机构运行	22,566.24	22,566.24	20,565.16	20,565.16		20,565.16	-2,001.08	-8.87%	-2,001.08	-8.87%
2060302	社会公益研究	4,704.00	4,704.00	5,488.00		5,488.00	5,488.00	784.00	16.67%	784.00	16.67%
2060399	其他应用研究支出	21,960.75	17,877.75	15,669.40		15,669.40	13,844.40	-6,291.35	-28.65%	-4,033.35	-22.56%
20604	技术研究与开发	225,000.00	225,000.00	225,000.00		225,000.00	225,000.00		0%		0%
2060404	科技成果转化与扩散	225,000.00	225,000.00	225,000.00		225,000.00	225,000.00		0%		0%
20605	科技条件与服务	100,700.00	100,700.00	217,650.00		217,650.00	217,650.00	116,950.00	116.14%	116,950.00	116.14%
2060503	科技条件专项	100,700.00	100,700.00	167,650.00		167,650.00	167,650.00	66,950.00	66.48%	66,950.00	66.48%
2060599	其他科技条件与服务支出			50,000.00		50,000.00	50,000.00	50,000.00		50,000.00
20607	科学技术普及	1,500.00	1,500.00	1,500.00		1,500.00	1,500.00		0%		0%
2060702	科普活动	1,500.00	1,500.00	1,500.00		1,500.00	1,500.00		0%		0%
20608	科技交流与合作	131,522.64	131,522.64	102,884.40		102,884.40	102,884.40	-28,638.24	-21.77%	-28,638.24	-21.77%
2060801	国际交流与合作	3,900.00	3,900.00	6,200.00		6,200.00	6,200.00	2,300.00	58.97%	2,300.00	58.97%
2060802	重大科技合作项目	125,943.31	125,943.31	96,399.32		96,399.32	96,399.32	-29,543.99	-23.46%	-29,543.99	-23.46%
2060899	其他科技交流与合作支出	1,679.33	1,679.33	285.08		285.08	285.08	-1,394.25	-83.02%	-1,394.25	-83.02%
208	社会保障和就业支出	7,141.14	7,141.14	7,633.12	7,633.12		7,633.12	491.98	6.89%	491.98	6.89%
20805	行政事业单位离退休	7,141.14	7,141.14	7,633.12	7,633.12		7,633.12	491.98	6.89%	491.98	6.89%
2080501	归口管理的行政单位离退休	4,228.11	4,228.11	1,916.78	1,916.78		1,916.78	-2,311.33	-54.67%	-2,311.33	-54.67%
2080502	事业单位离退休	191.88	191.88	3.20	3.20		3.20	-188.68	-98.33%	-188.68	-98.33%
2080503	离退休人员管理机构	494.62	494.62	511.56	511.56		511.56	16.94	3.42%	16.94	3.42%
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	2,226.53	2,226.53	3,860.05	3,860.05		3,860.05	1,633.52	73.37%	1,633.52	73.37%
2080506	机关事业单位职业年金缴费支出			1,341.53	1,341.53		1,341.53	1,341.53		1,341.53
215	资源勘探信息等支出	20,765.00	20,765.00	22,225.00	135.00	22,090.00	22,225.00	1,460.00	7.03%	1,460.00	7.03%
21508	支持中小企业发展和管理支出	20,765.00	20,765.00	22,225.00	135.00	22,090.00	22,225.00	1,460.00	7.03%	1,460.00	7.03%
2150804	科技型中小企业技术创新基金	2,090.00	2,090.00					-2,090.00	-100%	-2,090.00	-100%
2150805	中小企业发展专项	18,540.00	18,540.00	20,000.00		20,000.00	20,000.00	1,460.00	7.87%	1,460.00	7.87%
2150899	其他支持中小企业发展和管理支出	135.00	135.00	2,225.00	135.00	2,090.00	2,225.00	2,090.00	1548.15%	2,090.00	1548.15%
221	住房保障支出	3,859.00	3,859.00	4,395.00	4,395.00		4,395.00	536.00	13.89%	536.00	13.89%
22102	住房改革支出	3,859.00	3,859.00	4,395.00	4,395.00		4,395.00	536.00	13.89%	536.00	13.89%
2210201	住房公积金	2,235.00	2,235.00	2,590.00	2,590.00		2,590.00	355.00	15.88%	355.00	15.88%
2210202	提租补贴	375.00	375.00	380.00	380.00		380.00	5.00	1.33%	5.00	1.33%
2210203	购房补贴	1,249.00	1,249.00	1,425.00	1,425.00		1,425.00	176.00	14.09%	176.00	14.09%
合     计		4,147,775.17	4,143,692.17	4,909,140.56	46,881.05	4,862,259.51	4,907,315.56	761,365.39	18.36%	763,623.39	18.43%

一般公共预算基本支出表

部门公开表 3

单位：万元

部门预算支出经济分类科目		2019 年基本支出
科目编码	科目名称	合计	人员经费	公用经费
301	工资福利支出	30,924.13	30,924.13
30101	基本工资	8,799.73	8,799.73
30102	津贴补贴	8,009.90	8,009.90
30103	奖金	228.07	228.07
30106	伙食补助费	28.32	28.32
30107	绩效工资	4,676.05	4,676.05
30108	机关事业单位基本养老保险缴费	4,264.42	4,264.42
30109	职业年金缴费	1,469.12	1,469.12
30110	职工基本医疗保险缴费	36.51	36.51
30112	其他社会保障缴费	296.45	296.45
30113	住房公积金	2,590.00	2,590.00
30114	医疗费	352.00	352.00
30199	其他工资福利支出	173.56	173.56
302	商品和服务支出	10,765.59		10,765.59
30201	办公费	727.47		727.47
30202	印刷费	230.50		230.50
30203	咨询费	123.80		123.80
30204	手续费	21.76		21.76
30205	水费	149.60		149.60
30206	电费	962.26		962.26
30207	邮电费	446.55		446.55
30208	取暖费	693.40		693.40
30209	物业管理费	1,152.16		1,152.16
30211	差旅费	546.69		546.69
30212	因公出国（境）费用	531.12		531.12
30213	维修(护)费	416.10		416.10
30214	租赁费	51.50		51.50
30215	会议费	283.39		283.39
30216	培训费	368.30		368.30
30217	公务接待费	43.95		43.95
30226	劳务费	281.00		281.00
30227	委托业务费	1,171.00		1,171.00
30228	工会经费	456.59		456.59
30229	福利费	798.59		798.59
30231	公务用车运行维护费	189.52		189.52
30239	其他交通费用	727.83		727.83
30240	税金及附加费用	17.75		17.75
30299	其他商品和服务支出	374.76		374.76
303	对个人和家庭的补助	3,986.05	3,986.05
30301	离休费	1,938.20	1,938.20
30302	退休费	1,333.45	1,333.45
30303	退职（役）费	5.00	5.00
30304	抚恤金	373.98	373.98
30305	生活补助	13.50	13.50
30307	医疗费补助	104.00	104.00
30309	奖励金	13.00	13.00
30399	其他对个人和家庭的补助	204.92	204.92
310	资本性支出	1,205.28		1,205.28
31002	办公设备购置	506.00		506.00
31003	专用设备购置	407.00		407.00
31007	信息网络及软件购置更新	239.00		239.00
31013	公务用车购置	23.28		23.28
31022	无形资产购置	16.00		16.00
31099	其他资本性支出	14.00		14.00
合计		46,881.05	34,910.18	11,970.87

一般公共预算"三公"经费支出表

部门公开表 4

单位：万元

2018年年初预算数						2018年调整预算数						2019年预算数
合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费	合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费	合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费
		小计	公务用车购置费	公务用车运行费				小计	公务用车购置费	公务用车运行费				小计	公务用车购置费	公务用车运行费
3,326.79	2,660.76	241.42	24.00	217.42	424.61	3,326.79	2,660.76	241.42	24.00	217.42	424.61	3,427.84	2,660.76	355.21	150.00	205.21	411.87

 

政府性基金预算支出表

部门公开表 5

单位：万元

科目编码	科目名称	本年政府性基金预算支出
		合计	基本支出	项目支出
	合计

注：科学技术部无政府性基金预算拨款收入,也无使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

部门收支总表

部门公开表 6

单位：万元

收     入		支     出
项    目	预算数	项   目	预算数
一、一般公共预算拨款收入	4,909,140.56	一、一般公共服务支出	1,193.75
二、政府性基金预算拨款收入		二、外交支出	14,250.35
三、事业收入	32,217.82	三、教育支出	21,193.32
四、事业单位经营收入	41,047.21	四、科学技术支出	5,664,366.01
五、其他收入	9,655.34	五、社会保障和就业支出	9,055.91
		六、节能环保支出	2,278.18
		七、资源勘探信息等支出	23,975.00
		八、住房保障支出	5,117.24
本年收入合计	4,992,060.93	本年支出合计	5,741,429.76
用事业基金弥补收支差额	1,025.37	结转下年	2,594.79
上年结转	750,938.25
收    入      总      计	5,744,024.55	支    出     总     计	5,744,024.55

 

部门收入总表

部门公开表 7

单位：万元

科目		合计	上年结转	一般公共预算拨款收入	政府性基金预算拨款收入	事业收入		事业单位经营收入	上级补助收入	下级单位上缴收入	其他收入	用事业基金弥补收支差额
科目编码	科目名称					金额	其中: 教育收费
201	一般公共服务支出	1,193.75	1,193.75
20110	人力资源事务	840.00	840.00
2011099	其他人力资源事务支出	840.00	840.00
20111	纪检监察事务	353.75	353.75
2011199	其他纪检监察事务支出	353.75	353.75
202	外交支出	14,250.35	1,004.49	13,245.86
20203	对外援助	9,158.96	565.50	8,593.46
2020306	对外援助	9,158.96	565.50	8,593.46
20204	国际组织	4,345.39	427.99	3,917.40
2020401	国际组织会费	3,856.45	359.05	3,497.40
2020402	国际组织捐赠	488.94	68.94	420.00
20299	其他外交支出	746.00	11.00	735.00
2029901	其他外交支出	746.00	11.00	735.00
205	教育支出	21,193.32	9,182.57	12,010.75
20508	进修及培训	21,193.32	9,182.57	12,010.75
2050803	培训支出	21,193.32	9,182.57	12,010.75
206	科学技术支出	5,666,910.80	734,048.47	4,849,630.83		32,081.96	83.02	40,983.81			9,270.68	895.05
20601	科学技术管理事务	28,079.39	2,834.81	20,268.55		4,011.03		2.00			853.00	110.00
2060101	行政运行	15,618.57	1,748.08	13,406.49		20.00		2.00			332.00	110.00
2060102	一般行政管理事务	6,762.63	1,085.54	5,677.09
2060103	机关服务	5,698.19	1.19	1,184.97		3,991.03					521.00
20602	基础研究	208,531.50	24,479.00	184,052.50
2060204	重点实验室及相关设施	118,323.50		118,323.50
2060299	其他基础研究支出	90,208.00	24,479.00	65,729.00
20603	应用研究	96,332.07	20,541.85	41,722.56		28,070.93	83.02	888.60			4,323.08	785.05
2060301	机构运行	55,603.73	970.91	20,565.16		28,070.93	83.02	888.60			4,323.08	785.05
2060302	社会公益研究	7,168.64	1,680.64	5,488.00
2060399	其他应用研究支出	33,559.70	17,890.30	15,669.40
20604	技术研究与开发	372,503.00	147,503.00	225,000.00
2060404	科技成果转化与扩散	372,373.00	147,373.00	225,000.00
2060499	其他技术研究与开发支出	130.00	130.00
20605	科技条件与服务	257,855.69	40,205.69	217,650.00
2060503	科技条件专项	207,855.69	40,205.69	167,650.00
2060599	其他科技条件与服务支出	50,000.00		50,000.00
20607	科学技术普及	1,500.00		1,500.00
2060702	科普活动	1,500.00		1,500.00
20608	科技交流与合作	103,468.20	583.80	102,884.40
2060801	国际交流与合作	6,610.54	410.54	6,200.00
2060802	重大科技合作项目	96,399.32		96,399.32
2060899	其他科技交流与合作支出	458.34	173.26	285.08
208	社会保障和就业支出	9,055.91	1,422.79	7,633.12
20805	行政事业单位离退休	9,055.91	1,422.79	7,633.12
2080501	归口管理的行政单位离退休	2,896.89	980.11	1,916.78
2080502	事业单位离退休	234.69	231.49	3.20
2080503	离退休人员管理机构	647.75	136.19	511.56
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	3,935.05	75.00	3,860.05
2080506	机关事业单位职业年金缴费支出	1,341.53		1,341.53
211	节能环保支出	2,278.18	2,278.18
21110	能源节约利用	2,278.18	2,278.18
2111001	能源节约利用	2,278.18	2,278.18
215	资源勘探信息等支出	23,975.00	1,750.00	22,225.00
21508	支持中小企业发展和管理支出	23,975.00	1,750.00	22,225.00
2150804	科技型中小企业技术创新基金	1,700.00	1,700.00
2150805	中小企业发展专项	20,050.00	50.00	20,000.00
2150899	其他支持中小企业发展和管理支出	2,225.00		2,225.00
221	住房保障支出	5,167.24	58.00	4,395.00		135.86		63.40			384.66	130.32
22102	住房改革支出	5,167.24	58.00	4,395.00		135.86		63.40			384.66	130.32
2210201	住房公积金	3,137.02		2,590.00		98.06		61.78			276.42	110.76
2210202	提租补贴	405.61	8.00	380.00		3.33		0.10			13.85	0.33
2210203	购房补贴	1,624.61	50.00	1,425.00		34.47		1.52			94.39	19.23
总计		5,744,024.55	750,938.25	4,909,140.56		32,217.82	83.02	41,047.21			9,655.34	1,025.37

部门支出总表

部门公开表 8

单位：万元

科目编码	科目名称	合 计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	事业单位 经营支出	对下级单位补助支出
201	一般公共服务支出	1,193.75		1,193.75
20110	人力资源事务	840.00		840.00
2011099	其他人力资源事务支出	840.00		840.00
20111	纪检监察事务	353.75		353.75
2011199	其他纪检监察事务支出	353.75		353.75
202	外交支出	14,250.35		14,250.35
20203	对外援助	9,158.96		9,158.96
2020306	对外援助	9,158.96		9,158.96
20204	国际组织	4,345.39		4,345.39
2020401	国际组织会费	3,856.45		3,856.45
2020402	国际组织捐赠	488.94		488.94
20299	其他外交支出	746.00		746.00
2029901	其他外交支出	746.00		746.00
205	教育支出	21,193.32		21,193.32
20508	进修及培训	21,193.32		21,193.32
2050803	培训支出	21,193.32		21,193.32
206	科学技术支出	5,664,366.01	77,593.91	5,546,973.61		39,798.49
20601	科学技术管理事务	28,079.39	20,876.07	7,201.32		2.00
2060101	行政运行	15,618.57	15,616.57			2.00
2060102	一般行政管理事务	6,762.63		6,762.63
2060103	机关服务	5,698.19	5,259.50	438.69
20602	基础研究	208,531.50		208,531.50
2060204	重点实验室及相关设施	118,323.50		118,323.50
2060299	其他基础研究支出	90,208.00		90,208.00
20603	应用研究	96,132.28	55,207.94	40,728.34		196.00
2060301	机构运行	55,403.94	55,207.94			196.00
2060302	社会公益研究	7,168.64		7,168.64
2060399	其他应用研究支出	33,559.70		33,559.70
20604	技术研究与开发	372,503.00		372,503.00
2060404	科技成果转化与扩散	372,373.00		372,373.00
2060499	其他技术研究与开发支出	130.00		130.00
20605	科技条件与服务	257,855.69		257,855.69
2060503	科技条件专项	207,855.69		207,855.69
2060599	其他科技条件与服务支出	50,000.00		50,000.00
20607	科学技术普及	1,500.00		1,500.00
2060702	科普活动	1,500.00		1,500.00
20608	科技交流与合作	103,468.20		103,468.20
2060801	国际交流与合作	6,610.54		6,610.54
2060802	重大科技合作项目	96,399.32		96,399.32
2060899	其他科技交流与合作支出	458.34		458.34
208	社会保障和就业支出	9,055.91	9,055.91
20805	行政事业单位离退休	9,055.91	9,055.91
2080501	归口管理的行政单位离退休	2,896.89	2,896.89
2080502	事业单位离退休	234.69	234.69
2080503	离退休人员管理机构	647.75	647.75
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支 出	3,935.05	3,935.05
2080506	机关事业单位职业年金缴费支出	1,341.53	1,341.53
211	节能环保支出	2,278.18		2,278.18
21110	能源节约利用	2,278.18		2,278.18
2111001	能源节约利用	2,278.18		2,278.18
215	资源勘探信息等支出	23,975.00	135.00	23,840.00
21508	支持中小企业发展和管理支出	23,975.00	135.00	23,840.00
2150804	科技型中小企业技术创新基金	1,700.00		1,700.00
2150805	中小企业发展专项	20,050.00		20,050.00
2150899	其他支持中小企业发展和管理支出	2,225.00	135.00	2,090.00
221	住房保障支出	5,117.24	5,117.24
22102	住房改革支出	5,117.24	5,117.24
2210201	住房公积金	3,087.02	3,087.02
2210202	提租补贴	405.61	405.61
2210203	购房补贴	1,624.61	1,624.61
合    计		5,741,429.76	91,902.06	5,609,729.21		39,798.49

第三部分 科学技术部部门预算情况说明

一、关于财政拨款收支总表的说明

2019 年初，科学技术部财政拨款收入总计 5,657,578.81万元，其中，一般公共预算拨款收入 4,909,140.56 万元、一般公共预算拨款上年结转 748,438.25 万元。财政拨款支出总计 5,657,578.81 万元，其中，一般公共服务支出 1,193.75 万元，占 0.02%；外交支出 14,250.35 万元，占 0.25%；教育支出 21,193.32 万元，占 0.37%；科学技术支出 5,581,179.3 万元，占 98.65%；社会保障和就业支出 9,055.91 万元，占0.16%；节能环保支出 2,278.18 万元，占 0.04%；资源勘探信息等支出 23,975 万元，占 0.42%；住房保障支出 4,453 万元，占 0.08%。

二、关于一般公共预算支出表的说明

2019年初，科学技术部财政拨款支出预算数为4,909,140.56万元，较 2018 年执行数增加 761,365.39 万元， 增幅 18.36%。按照党中央、国务院关于过紧日子的有关精神，2019 年按不低于 5%压减有关培训经费等非刚性、非重点项目支出，同时重点保障了科技计划专项等支出，体现在有关支出科目中。其中：

（一）一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）其他纪检监察事务支出（项）2019 年初预算数为 0 万元，较2018 年执行数减少 150 万元，主要是纪检监察事务有关项目预算减少。

（二）外交支出（类）2019 年初预算数为 13,245.86 万元，较 2018 年执行数减少 757.15 万元，减幅 5.41%。

1.驻外机构（款）其他驻外机构支出（项）2019 年初预算数为 0 万元，较 2018 年执行数减少 1,045.75 万元，主要是按照有关要求，驻外机构预算有所调整。

2.对外援助（款）对外援助（项）2019 年初预算数为8,593.46 万元，较 2018 年执行数减少 565 万元，减幅 6.17%。

3.国际组织（款）主要用于国际组织会费和捐赠支出，2019 年初预算数为3,917.4 万元，较2018 年执行数增加593.6 万元，增幅 17.86%。

(1)国际组织会费（项）2019 年初预算数为 3,497.4万元，较 2018 年执行数增加 663.6 万元，增幅 23.42%，主要是相关会费等项目预算增加。

(2)国际组织捐赠（项）2019 年初预算数为 420 万元，较 2018 年执行数减少 70 万元，减幅 14.29%，主要是根据捐款计划，有关捐款项目预算减少。

4.其他外交支出（款）其他外交支出（项）2019 年初预算数为 735 万元，较 2018 年执行数增加 260 万元，增幅54.74%，主要是有关国际合作专项资金项目预算增加。

（三）教育支出（类）主要用于培训支出，2019 年初预算数为 12,010.75 万元，较 2018 年执行数减少 1,334 万元， 减幅 10.00%，主要是相关培训项目预算减少。

（四） 科学技术支出（ 类） 2019 年初预算数为4,849,630.83 万元，较 2018 年执行数增加 761,638.56 万元， 增幅 18.63%。

1.科学技术管理事务（款）主要用于行政运行、一般行政管理事务以及机关服务等方面的支出，2019 年初预算数为 20,268.55 万元，较 2018 年执行数增加 3,435.86 万元，增幅 20.41%。

（1）行政运行（项）13,406.49 万元，比 2018 年执行数增加 46.88 万元，增幅 0.35%。

（2）一般行政管理事务（项）5,677.09 万元，比 2018年执行数增加 3,323.66 万元，主要是宣传专项预算增加。

（3）机关服务（项）1,184.97 万元，比 2018 年执行数增加 65.32 万元，增幅 5.83%。

2.基础研究（款）主要用于国家重点实验室专项经费等，2019 年初预算数为 184,052.5 万元，较 2018 年执行数增加60,701 万元，增幅 49.21%。

(1) 重点实验室及相关设施（项）118,323.5 万元，较2018 年执行数减少 5,028 万元，减幅 4.08%。

（2）其他基础研究支出（项）65,729 万元，较 2018年执行数增加 65,729 万元，主要是科技人才专项等项目由"2069999"科目调整至该科目。

3.应用研究（款）主要用于机构运行、社会公益研究等方面支出，2019 年初预算数为 41,722.56 万元，较 2018 年执行数减少 7,508.43 万元，减幅 15.25%。

（1）机构运行（项）20,565.16 万元，较 2018 年执行数减少 2,001.08 万元，减幅 8.87%，主要是有关养老保险缴费支出预算调整至机关事业单位养老保险缴费支出（项）和机关事业单位职业年金缴费支出（项）。

(2) 社会公益研究（项）5,488 万元，较 2018 年执行数增加 784 万元，增幅 16.67%，主要是基本科研业务费预算增加。

（3）其他应用研究支出（项）15,669.4 万元，较 2018 年执行数减少 6,291.35 万元，减幅 28.65%，主要是根据有关信息系统项目工作安排，预算减少。

4.技术研究与开发（款）科技成果转化与扩散（项）225,000 万元，主要用于国家科技成果转化引导基金等，与2018 年执行数持平。

5.科技条件与服务（款）主要用于科技文献信息专项、科技基础资源调查等，2019 年初预算数为 217,650 万元，较2018 年执行数增加 116,950 万元。

（1）科技条件专项（项）167,650 万元，较 2018 年执行数增加 66,950 万元，增幅 66.48%，主要是科技基础资源调查和科技创新基地后补助预算增加。

（2）其他科技条件与服务支出（项）50,000 万元，较2018 年执行数增加 50,000 万元，主要是安排相关基地等项目预算。

6.科学技术普及（款）科普活动（项）1,500 万元，主要用于科技活动周专项经费，与 2018 年执行数持平。

7.科技交流与合作（款）主要用于 ITER 计划专项等，2019 年初预算数为 102,884.4 万元，较 2018 年执行数减少28,638.24 万元，减幅 21.77%。

（1）国际交流与合作（项）6,200 万元，较 2018 年执行数增加 2,300 万元，增幅 58.97%，主要是中外创新对话等国际交流与合作工作预算增加。

（2）重大科技合作项目（项）96,399.32 万元，较2018年执行数减少 29,543.99 万元，减幅 23.46%，主要是ITER计划相关任务执行完毕，经费需求相对减少。

（3）其他科技交流与合作支出（项）285.08 万元，较2018 年执行数减少 1,394.25 万元，减幅 83.02%，主要是 2018年存在当年一次性支出，2019 年不再安排相关支出。

（五）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）2019 年初预算数为 7,633.12 万元，较 2018 年执行数增加 491.98 万元，增幅 6.89%。

1.归口管理的行政单位离退休（项）1,916.78 万元，较2018 年执行数减少 2,311.33 万元，减幅 54.67%，主要是有关离退休人员养老金由中央国家机关养老保险中心统一发放，相应减少拨款。

2.事业单位离退休（项）3.2 万元，较 2018 年执行数减少 188.68 万元，减幅 98.33%，主要是有关离退休人员养老金由中央国家机关养老保险中心统一发放，相应减少拨款。

3.离退休人员管理机构（项）511.56 万元，较 2018 年执行数增加 16.94 万元，增幅 3.42%。

4.机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）3,860.05 万元，较 2018 年执行数增加 1,633.52 万元，增幅 73.37%， 主要是有关养老保险缴费支出预算科目调整。

5.机关事业单位职业年金缴费支出（项）1,341.53 万元， 较 2018 年执行数增加 1,341.53 万元，主要是有关职业年金缴费支出预算科目调整。

（六）资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）2019 年初预算数为 22,225 万元，较 2018 年执行数增加 1,460 万元，增幅 7.03%。

1.科技型中小企业技术创新基金（项）0 万元，较 2018年执行数减少 2,090 万元，主要是中小企业及双创业务管理费项目由该科目调整至"2150899"科目。

2.中小企业发展专项（项）20,000 万元，较 2018 年执行数增加 1,460 万元，增幅 7.87%，主要是中小企业发展专项资金预算增加。

3.其他支持中小企业发展和管理支出（项）2,225 万元，较 2018 年执行数增加 2,090 万元，主要是中小企业及双创业务管理费项目由"2150804"科目调整至该科目。

（七）住房保障支出（类）住房改革支出（款）2019年初预算数为 4,395 万元，较 2018 年执行数增加 536 万元， 增幅 13.89%。

1.住房公积金（项）2,590 万元，较 2018 年执行数增加355 万元，增幅 15.88%，主要是 2019 年按规定扣缴的公积金有所增加。

2.提租补贴（项）380 万元，较 2018 年执行数增加 5万元，增幅 1.33%。

3.购房补贴（项）1,425 万元，较 2018 年执行数增加 176 万元，增幅 14.09%，主要是人员变化和职务职级变动增加支出。

三、关于一般公共预算"三公"经费支出表的说明

科学技术部"三公"经费支出是指科学技术部机关和中国科学技术信息研究所、中国科学技术发展战略研究院等25 家预算单位的"三公"经费支出。我部认真贯彻落实党中央、国务院厉行节约精神，切实采取措施，严格控制"三公" 经费支出。科技部 2019 年"三公"经费预算数为 3,427.84 万元，其中：

因公出国（境）费 2,660.76 万元，与 2018 年持平。2019 年拟开展有关科技外事外交工作、拓展国际科技合作深度和广度、推动落实国家重大战略，包括召开涉及多部门和机构的双边科技联委会或混委会、参加联合国及亚太经合组织等国际组织的科技活动和其他多边合作机制、推动落实"一带一路"科技创新行动计划、落实中央"牵头组织国际大科学计划和大科学工程"相关具体工作等。2019 年的双多边科技外事外交工作较 2018 年略有增加、"一带一路"科技创新行动计划和"牵头组织国际大科学计划和大科学工程"具体工作较 2018 年显著增加，考虑到勤俭办外交的原则，2019 年因公出国（境）费未增长。

公务用车购置费 150 万元，比 2018 年增加 126 万元， 主要原因包括：因部分车辆排放标准未达标且已达到报废使用年限等，有关单位申请按规定更新车辆；计划由国家机关事务管理局调入的公务用车需缴纳车辆购置税等。

公务用车运行费 205.21 万元，比 2018 年压减 5.6%，主要原因是按照党中央、国务院有关"过紧日子"和坚持厉行节约反对浪费的要求，超额完成了统一压减任务。

公务接待费 411.87 万元，比 2018 年压减 3%，主要原因是按照党中央、国务院有关"过紧日子"和坚持厉行节约反对浪费的要求，统一压减公务接待费。

四、关于部门收支总表的说明

（一）收入预算

1.财政拨款收入 4,909,140.56 万元，较 2018 年初增加972,152.16万元，增幅 24.69%。主要是因国家科技计划任务部署，相应增加支出。

2.事业收入 32,217.82 万元，较 2018 年初减少 2,561.55万元，减幅 7.37%。主要是有关事业单位根据工作需要开展的专业业务活动及辅助活动所取得的收入预计减少。

3.事业单位经营收入 41,047.21 万元，较 2018 年初增加26,194.71 万元。主要是有关经费自理事业单位业务预计增长导致收入预算增加。

4.其他收入 9,655.34 万元，较 2018 年初减少 298.17万元，减幅 3%。

5.上年结转 750,938.25 万元， 较 2018 年初增加520,430.12 万元，主要是预计结转资金增加。

（二）支出预算

1.一般公共服务支出 1,193.75 万元，较 2018 年初减少36.25 万元，减幅2.95%。

2.外交支出 14,250.35 万元，较 2018 年初减少 2,535.59 万元，减幅15.11%。主要是科技合作援外经费项目结转资金较上年有所减少。

3.教育支出 21,193.32 万元，较 2018 年初增加 1,556.47万元，增幅7.93%。

4.科学技术支出 5,664,366.01 万元，较 2018 年初增加1,515,648.11万元，增幅 36.53%。主要是因国家科技计划任务部署，相应增加支出。

5.社会保障和就业支出 9,055.91 万元，较 2018 年初增加 2,463.18 万元，增幅 37.36%。主要是离退休和离退休机构人员变动等原因导致相关支出增加。

6.节能环保支出 2,278.18 万元，较 2018 年初减少 697.69万元，减幅 23.44%。主要是截至 2018 年底部属预算单位承担的中央预算内投资项目结转陆续消化。

7.资源勘探信息等支出 23,975 万元，较 2018 年初增加1,110 万元，增幅 4.85%。

8.住房保障支出 5,117.24 万元，较 2018 年初减少 94.13万元，减幅 1.81%。

五、关于部门收入总表的说明

2019年初，科学技术部收入总计 5,744,024.55万元，其中，一般公共预算财政拨款收入 4,909,140.56 万元， 占85.47%；上年结转 750,938.25 万元，占13.07%；事业单位经营收入41,047.21 万元，占 0.71%；事业收入32,217.82万元，占 0.56%；其他收入 9,655.34万元，占0.17%；用事业基金弥补收支差额 1,025.37万元，占0.02%。

 六、关于部门支出总表的说明

2019 年初，科学技术部支出总计 5,741,429.76 万元，其中项目支出 5,609,729.21 万元， 占 97.71% ； 基本支出91,902.06 万元，占 1.6%；事业单位经营支出 39,798.49 万元，占 0.69%。

七、其他事项说明

（一）"科技专项业务费"项目情况说明

1.项目概述

"科技专项业务费"包括科技文献信息专项、创新方法工作专项、学术著作出版基金三个项目。

(1）科技文献信息专项

科技文献信息专项由"国家科技图书文献中心（NSTL）" 负责组织实施。按照"统一采购、规范加工、联合上网、资源共享"的机制，采集、收藏和开发理、工、农、医各学科领域的科技文献资源，面向全国提供公益的、普惠的科技文献信息服务。2019年将在现有基础上继续加强国家科技文献信息保障系统建设。

（2）创新方法工作专项

通过多年发展，创新方法上下联动，分层推进的工作体系和创新网络已基本形成。2019 年将开展创新方法基础理论研究、创新方法工作推广应用与示范等活动，进一步聚焦国家创新需求，面向大型国企开展创新方法应用与示范，持续加强创新方法人才培养与服务体系建设。

（3）学术著作出版基金

出版基金设立以来，为抢救、积累、保存和传播重要科技成果，推动科技成果转移转化，培养高级人才发挥了重要作用，树立起国家级科技学术著作出版基金品牌，成为最高学术水平和优秀出版质量的象征。到目前为止共资助项目2455项，2019 年计划受理、评审、资助出版优秀科技学术著作 150 项左右。

2.立项依据

（1）科技文献信息专项

1998年，为从根本上解决管理体制条块分割、资源布局分散、品种重复和利用率低下等问题，科技部联合财政部、原经贸委、原农业部、原卫生部和中国科学院等单位，大力推进科技信息管理体制改革，设立"科技文献信息专项"。

（2）创新方法工作专项

2007 年以来，科技部会同有关部门遵照时任国务院总理温家宝对创新方法工作"自主创新、方法先行"的重要批示，在全国范围内组织开展创新方法工作的研究推广和应用示范。2016 年国务院印发的《"十三五"国家科技创新规划》中明确提出创新方法工作已成为国家自主创新能力建设的重要组成部分。

（3）学术著作出版基金

1994 年 6 月，中国科学院 321 位院士呼吁解决院士在出版学术专著等方面的经费困难问题。国务院和国家有关部门对此高度重视，设立中国科学院、中国工程院院士出版基金，后正式定名为"国家科学技术学术著作出版基金"。1997 年 3 月，原国家科委、财政部和新闻出版署联合颁发《国家科学技术学术著作出版基金管理办法》，标志着"国家科学技术学术著作出版基金"正式设立并启动运行。

3.实施主体

（1）科技文献信息专项

国家科技图书文献中心组织所属的 9 家成员单位具体实施，包括：中国科学院文献情报中心、中国科学技术信息研究所、机械工业信息研究院、冶金工业信息标准研究院、中国化工信息中心、中国农业科学院农业信息研究所、中国医学科学院医学信息研究所、中国标准化研究院标准馆和中国计量科学研究院文献馆。

（2）创新方法工作专项

2008 年科技部等四部门建立了部际联席会机制，组建了专家顾问组，成立了全国性社团组织--创新方法研究会。在创新方法部际联席会和专家顾问组的宏观指导下，由中国21 世纪议程管理中心具体开展创新方法工作，并依托中心成立创新方法工作项目管理办公室，开展项目组织管理和监督工作。

（3）学术著作出版基金

科技部、财政部、新闻出版署等多个部门和单位的管理专家、科技专家和科技出版专家组成出版基金委，负责基金总体统筹工作，并下设办公室（暂由科技部委托中国科学技术信息研究所管理），负责基金的日常管理工作。

4.实施方案

（1）科技文献信息专项

按计划完成文献资源建设、数据加工及文献信息服务、网络服务系统运行与建设等方面工作，并开展国际合作与交流、绩效评估、人才培养培训、中心品牌设计与宣传等。

（2）创新方法工作专项

开展创新方法理论研究；以企业创新方法集成应用与推广为重点，面向大型国企开展创新方法应用与示范；加强创新方法人才培养与服务体系建设；开展创新方法在国家重大科技项目实施中的应用示范。

（3）学术著作出版基金

修订并公布 2019 年度资助项目申报指南；委托国内权威学术评审机构国家自然科学基金委员会对项目进行评审； 学术著作出版基金办公室将资助项目经费预算建议方案报学术著作出版基金委员会进行审批并公示，评审结果书面通知申请者和出版任务承担单位。

5.实施周期

该项目为连续性财政支持项目，每年按照计划实施。

6.年度预算安排

2019 年拟安排该项目一般公共预算 52,650 万元，包括科技文献信息专项 48,950 万元、创新方法工作 3,000 万元、学术著作出版基金700万元。

7.绩效目标和指标

（二）机关运行经费情况说明

2019 年机关运行经费财政拨款预算 5,517.5 万元，较2018 年预算减少 736.45 万元，减幅11.78%，主要原因是按照有关要求，驻外机构预算有所调整等。

（三）政府采购情况说明

2019 年政府采购预算总额 115,848.04 万元，其中：政府采购货物预算 31,370.33 万元、政府采购工程预算 5,267.54万元、政府采购服务预算 79,210.17 万元。中央部门公开的政府采购预算金额的计算口径为 2019 年本部门基本支出、项目支出和事业单位经营支出中用于政府采购的金额之和。

（四）国有资产占有使用情况说明

截至 2018 年 7 月 31 日，科学技术部共有车辆 103 辆（含处置手续未办理完成的封存车辆），其中，部级领导干部用车 25 辆、机要通信用车 21 辆、应急保障用车 6 辆、其他用车 51 辆，其他用车主要是原外专局驻外机构用车和部属单位用于机要通信和应急保障之外公务用途的车辆；单位价值50 万元以上通用设备 51 台（套）；单位价值 100 万元以上专用设备 5 台（套）。2019 年部门预算安排购置车辆 16 辆， 主要是车辆排放标准未达标且已达到报废使用年限等原因， 申请更新车辆，其中，部级领导干部用车 3 辆、机要通信用车 3 辆、应急保障用车 1 辆、其他用车 9 辆；单位价值 50万元以上通用设备 0 台（套）；单位价值 100 万元以上专用设备 1 台（套）。

（五）预算绩效情况说明

2018 年实行绩效目标管理的项目 245 个，涉及一般公共预算拨款 4,098,933.1 万元、基金预算 0 万元；纳入以部门为主体的重点绩效评价试点的项目 8 个，涉及一般公共预算拨款 180,126.02 万元、基金预算 0 万元。2019 年实行绩效目标管理的项目 216 个， 涉及一般公共预算拨款4,862,259.51 万元、基金预算 0 万元；纳入绩效评价试点的项目 3 个，涉及一般公共预算拨款 139,202.78 万元、基金预
算 0 万元。

第四部分 名词解释

（一）收入科目

1.财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述"财政拨款收入"、"事业收入"、"事业单位经营收入"等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的"财政拨款收入"、"事业收入"、"事业单位经营收入"、"其他收入"不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（二）支出科目

1.一般公共服务支出（类）：反映用于一般公共服务的支出，主要涉及保障正常运转的基本支出、纪检监察事务等方面的项目支出1个"款"级支出科目。

（1）纪检监察事务：反映纪检、监察方面的支出。

2.外交支出（类）：反映用于外交事务支出，主要涉及驻外机构、对外援助、国际组织、其他外交支出4个"款"级支出科目。

(1)驻外机构：反映驻外使领馆、公署、办事处、留守组及驻国际机构代表团、代表处等方面的支出。

(2)对外援助：反映对外国政府（地区）提供的各种援助和技术合作支出。

(3)国际组织：反映向国际组织交纳的会费、捐款、联合国维和摊款以及股金、基金等支出。

(4)其他外交支出：反映除上述项目以外其他用于外交方面的支出。

3.教育支出（类）：反映用于教育事务方面的支出，主要涉及进修及培训"款"级支出科目。

4.科学技术支出（类）：反映用于科学技术方面的支出， 主要涉及科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、科技交流与合作、科技重大项目、其他科学技术支出9个"款"级支出科目。

(1)科学技术管理事务：反映行政机关（包括实行公务员管理的事业单位）以及机关服务中心科学技术管理事务方面的支出。

(2)基础研究：反映从事基础研究、近期无法取得实用价值的应用研究机构的支出、专项科学研究支出，以及重点实验室、重大科学工程的支出。

(3)应用研究：反映在基础研究成果上，针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工作的支出。

(4)技术研究与开发：反映用于技术研究与开发等方面的支出，包括从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出，以及促进科技成果转化为现实生产力的应用和推广支出等。

(5)科技条件与服务：反映用于完善科技条件及从事科技标准、计量和检测，科技数据、种质资源、标本、基因的收集、加工处理和服务，科技文献信息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、通用性服务的支出。

(6)科学技术普及：反映用于科技活动周等科学技术普及方面的支出。

(7)科技交流与合作：反映科技交流与合作等方面的支出，包括为提升国家科技水平与国外政府和国际组织开展合作研究、科技交流方面的支出，以及重大国际科技合作专项支出等。

5.社会保障和就业（类）：反映用于在社会保障和就业方面的支出，主要涉及行政事业单位离退休1个"款"级科目， 反映用于机关离退休方面的支出。

6.节能环保（类）：反映用于节能环保方面的支出，主要涉及能源节约利用1个"款"级科目，反映用于能源节约利用方面的支出。

7.资源勘探信息等（类）：反映用于对资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出，主要涉及支持中小企业发展和管理支出1个"款"级科目，反映用于中小企业管理及支持中小企业发展方面的支出。

8.住房保障（类）：反映用于住房方面的支出，主要涉及住房改革支出1个"款"级科目。住房改革支出包括三项： 住房公积金、提租补贴和购房补贴（指无房和未达标住房补贴）。其中：住房公积金是按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于5%，最高不超过12%， 缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施近20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。提租补贴是经国务院批准，于2000年开始针对在京中央单位公用住房租金标准提高发放的补贴，中央在京单位按照在职在编职工人数和离退休人数及相应职级的补贴标准确定，人均月补贴90元。购房补贴是根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）的规定，从1998年下半年停止实物分房后，房价收入比超过4倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。中央行政事业单位从2000年开始发放购房补贴资金，地方行政事业单位从1999年陆续开始发放购房补贴资金，企业根据本单位情况自行确定。在京中央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通知》（厅字〔2005〕8号）规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。

（三）机关运行经费

为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位） 运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分 附件下载

科学技术部 2019 年度部门预算