中央高校教育教学改革专项资金管理办法

2019年5月18日22:35:13已关闭评论5,629 views 2062字阅读6分52秒

第一章总则

第一条为贯彻落实《财政部教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》（财教 (【20 15 】467 号）等文件精神，加强和规范中央高校教育教学改革专项资金管理，提高资金使用效益，根据国冢有关规定以及预算管理改革的有关要求，制定本办法。

第二条中央财政设立中央高校教育教学改革专项资金（以下简称“专项资金")'用于支持中央高校深化教育教学改革，提高高校教学水平和人才培养质量。

第三条专项资金的使用和管理遵循以下原则：

因素分配。专项资金年度预算按照客观公正的原则，根据高校教育教学改革的实际情况，采用因素法分配，确定分校预算额度。

自主使用。中央高校根据专项资金预算批复额度，在今规定范围内自主安排使用资金。

统筹兼顾。中夹高校应当科学合理地安排专项资金，统筹用于支持本专科生和研究生、教师和学生、课内和课外教育教学活动，用于教育教学改革、创新创业教育等各个方面。

突出绩效。中央高校应强化绩效理念，加强可行性和科学性论证，合理确定预算需求，设定绩效目标，加强绩效管理，提高资金使用效益。

第四条专项资金由中夹预算安排，纳入部门预算管理。

第二章预算管理

第五条专项资金预算安排由财政部、教育部采用因素法分配，分配因素如下：

基础因素，包括专任教师数、本硕博生均综合定额拨款数等；

改革因素，包括教学基础地位和教师教学能力提升、创新创业教育改革、专业综合改革、协同育人、信息技术与教育教学深度融合等；

绩效因素，包括高校预算执行情况、教育教学改革进展与绩效情况等；

政策因素，包括基础学科拔尖学生培养试验计划、对口支援西部高校教师和管理千部进修、培训情况等。

第六条根据教育教学改革进展等情况，财政部、教育部适时对相关分配因素进行完善。

第七条中夹高校在下达的预算额度内，按照《教育部关于中夹部门所属高校深化教育教学改革的指导意见》（教高 ( 20 16 ] 2 号）要求，根据本校教育教学改革实际，编制本校教育教学改革实施方案，按规定自主安排使用专项资金，设定绩效目标及指标，并经主管部门汇总后报教育部、财政部备案。

第八条中央高校应当加强管理，确保项目实施进度和预算执行进度，并实施绩效目标跟踪。中夹高校应当将明细项目安排、预算调剂、资金使用等情况在学校内部公开。

第三章支出和决算管理

第九条专项资金用于支持深入推进高校教育教学改革、创新创业教育改革、巩固本科教学基础地位、提升教师教学能力（含国家级教师教学发展中心建设）、优化调整学科专业结构、完善协同育人机制、国家试点学院改革、推进信息技术与教育教学深度融合、探索拔尖人才培养、对口支援西部地区高等学校工作等方面，由中央高校根据实际情况自主统筹安排使用。

第十条专项资金应当按照本办法规定的开支范围办理支出，不得用于基本建设；不得购置单价40 万元以上的大型仪器设备；不得分摊学校公共管理和运行费用；不得作为其他项目的配套资金；不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、投资等支出；也不得用于按照国家规定不得列支的其他支出。

第十一条专项资金的资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行，属于政府采购范围的，按照政府采购有关法律制度规定执行。

第十二条中夹高校是专项资金使用管理的责任主体。中夹高校应当建立健全责任制，对专项资金使用的合法性、合理性和有效性负责。

第十三条年度终了，中夹高校应当将专项资金收支情况纳入年度单位决算，结转结余资金按照财政部关于结转结余资金管理有关规定执行。

第十四条专项资金使用单位应当加强资产配置管理，提高资产配置的科学性，杜绝重复配置。使用专项资金形成的资产均属国有资产，应当按照国家国有资产管理的有关规定加强管理，提高资产使用效率。