上海市年鉴-科学技术(2014-2017年)

2019年10月24日09:04:39上海市年鉴-科学技术(2014-2017年)已关闭评论 126 views

下述信息摘录自上海市年鉴2018年-2015年

2017年

2017年,上海全面加快建设具有全球影响力的科技创新中心,深化全面创新改革试验,增强科技原创能力,优化创新生态,持续提高创新供给能力和效率,科技创新中心基本框架体系初具形态。

全年用于研究与试验发展(R&D)经费支出1205.21亿元,占全市生产总值的3.93%。58项牵头或合作完成的科技成果(含2人)获国家科学技术奖,占全国获奖总数的20.7%。至年底,设在上海的国家级重点实验室44家、国家工程(技术)研究中心21家;全市有众创空间孵化机构500余家,其中纳入国家级孵化器管理体系47家;有科技小巨人企业和小巨人培育企业1798家。年内,全国高新技术企业认定管理机构新认定上海市高新技术企业3247家,全市累计7642家;市技术先进型服务企业认定办公室新认定技术先进型服务企业21家,全市累计295家;市高新技术成果转化项目认定办公室新认定高新技术成果转化项目493个;全市专利申请131746件,专利授权72806件,有效发明专利累计100433件。技术合同登记机构认定登记的各类技术交易合同21559万件,比上年增长1.7%;成交金额867.53亿元,比上年增长5.4%。

上海张江综合性国家科学中心建设。以建设世界一流国家实验室为目标的张江实验室于9月26日揭牌;配套张江实验室建设的转化医学设施、超强超短激光装置、软X射线自由电子激光装置、活细胞成像平台、上海光源线站工程5个基础设施建设进展顺利;硬X射线自由电子激光装置建设年底启动;硅光子、脑与类脑智能2个市级科技重大专项依托张江实验室加快推进。高水平创新单元、研究机构和研发平台集聚效应凸显:诺贝尔物理学奖得主弗兰克·维尔切克出任上海交通大学李政道研究所所长;中国科技大学量子信息科学国家实验室上海分部加快筹建,量子科学实验卫星以及“量子系统的相干控制”领域研究取得突破;国际人类表型组创新中心启动实施国际人类表型组计划(一期);中美干细胞研究中心、医学功能与分子影像中心等加快组建。“张江科学城规划”发布,核心支撑作用初步显现,“五个一批”(一批大科学设施、一批创新转化平台、一批城市功能项目、一批设施生态项目、一批产业提升项目)73个重点项目启动建设,将实现从“园区”到“城区”转型,与国家科学中心形成“一体两翼”格局。

基础研究。启动实施硬X射线、硅光子、国际人类表型组、脑与类脑智能等市级科技重大专项。针对多光子“玻色取样”任务的光量子计算原型机、首次实验捕获一维手性马约拉纳费米子、发现持久光谱抗稻瘟病机制、构建基于电子晶体学的手性确认新方法、首次揭示猎食行为的神经调控机制等重大研究成果,为相关领域开辟新途径,开创新方法。年内,上海科学家在国际学术期刊《科学》(Science)、《自然》(Nature)、《细胞》(Cell)发表论文67篇,占全国总数的24.2%。上海获批国家自然科学基金委项目4131个,经费27.76亿元。

重大项目实施。航空发动机、深海空间站、量子通信与量子计算、脑科学与类脑研究、国家网络空间安全、大数据、智能制造等领域取得进展。其中,“兆芯C”CPU销售1.7万余颗,DDR4内存缓冲控制器芯片实现量产,一批关键核心装备投入应用;飞机制造面向ARJ21批量生产和运营需求,系列关键技术取得突破并投入使用;航空发动机实现中国在研商用大涵道比涡扇发动机鸟撞与包容性仿真分析自动化。加快实施国家科技重大专项,推进“核高基”、集成电路装备、宽带移动通信、数控机床、水污染治理、新药创制、传染病防治等关键核心技术攻关。其中,代表国家牵头组织实施的“极大规模集成电路制造技术及成套工艺”(02)专项中,90纳米光刻机通过现场测试、前道i线光刻机交付用户、300毫米大硅片项目建设和研发进展迅速、14纳米FINFET工艺开发突破关键技术、10~7纳米刻蚀机完成首台(套)生产。至年底,上海共承担国家科技重大专项任务近千项。

科技创新支撑能力。支撑和引领产业创新发展,提升上海制造业国际竞争力。工业物联网、超导技术、智能装备产品、智能制造集成、机器人等核心技术取得突破性进展,开展智能工厂、智慧生产、智能服务等技术创新应用。支撑战略性新兴产业发展。国产大飞机C919实现首飞、万吨级驱逐舰首舰下水,华力微电子二期12英寸高工艺等级生产等电子信息领域重大项目加快建设,重型燃气轮机、海上核动力平台、青浦华为研发中心等战略性新兴产业重大项目落地启动。至年底,全市战略性新兴产业制造业部分总产值10465亿元,比上年增长5.7%,在规模以上工业企业中占比30.7%,创历年新高。支撑民生科技发展。生物医药健康领域,1.1类化学新药呋喹替尼完成3期临床试验、熊胆粉体外培育获重大突破、世界首台一体化CT—直线加速器系统成功推出,首个具有国际先进品质的国产心脏起搏器生产上市;一批涉及海洋科技、再生能源、现代农业及食品安全、区域环境质量改善以及城市建设管理、公共交通与安全等领域的成果得以应用推广和产业化示范。

研发与转化功能型平台建设。优化管理运行机制和制度,制定发布《关于本市推进研发与转化功能型平台建设的实施意见》,编制《上海市研发与转化功能型平台管理办法(试行)》。微技术工业研究院、生物医药产业、石墨烯、集成电路、智能制造以及类脑芯片首批6个研发与转化功能型平台建设取得初步成效。其中,微技术工业研究院8英寸“超越摩尔”研发中试线正式启动,填补中国在该领域缺乏小批量中间性试验生产线空白;石墨烯平台在石墨烯涂装材料、导热硅脂和导电剂等中试线实现百公斤级中试产品生产能力;类脑芯片平台用于神经信号记录的无线数据传输和供电芯片于6月流片、测试成功。

多层次创新人才体系构建。落实《关于进一步深化人才发展体制机制改革 加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》(上海人才政策“30条”),至11月底,上海外籍高层次人才办理永久居留有1046人,国内科创人才引进落户近7500人。突出“高精尖缺”导向,探索形成高峰科技人才重点发展领域和分类评价标准体系,启动全球高层次科技专家信息平台建设,为战略科学家、科技领军人才选拔提供支撑。中国科学院、中国工程院增选院士,上海有13人当选(中科院院士10人、工程院院士3人)。增选后,在沪中国科学院院士107人,占中国科学院院士总人数的13.38%,平均年龄73.64岁;在沪中国工程院院士75人,占中国工程院院士总数的7.90%,平均年龄76.70岁。年内,上海领军人才“地方队”培养计划入选106人;全年资助扬帆计划300人、启明星计划122人、浦江计划150人、学术(技术)带头人100人;启明星计划新设立C类(企业创新服务类)试点,鼓励高校、科研院所优秀青年科技人员围绕企业科技需求开展应用基础研究。

科技合作网络构建。科技创新中心承载区建设成效明显,张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港、松江等区域正成为上海创新发展新增长极。长三角区域强化区域产业联动和创新协同机制、G60松江科创走廊建设,成为长三角地区产业技术创新协同纽带。启动实施青年科学家交流国际合作项目和国际联合实验室建设项目,落实与以色列、立陶宛、克罗地亚、匈牙利、白俄罗斯、越南、柬埔寨等“一带一路”沿线国家签署的科技合作备忘录。张江示范区在美国设立上海张江—波士顿企业园,临港集团在美国旧金山设立海外科技发展中心。国家东部技术转移中心铺设国内外交流渠道241条,汇聚科技中介服务机构250余家,建立波士顿分中心、伦敦分中心等。

科技管理体制机制改革。推动国务院授权的10个方面先行先试改革举措落地,其中海外人才永久居留便利服务试点、药品注册和生产管理制度改革、股权托管交易中心市场制度改革、股权奖励递延纳税、研发费用加计扣除、高新技术企业认定6个方面落地落实。推进“3+X”科技信贷服务体系建设,实现初创期、成长早中期、成长中后期科技企业不同融资需求全覆盖。至年底,为全市630家企业提供科技贷款37.48亿元。建设上海股权托管交易中心科技创新板,挂牌企业总数172家。加大普惠性税制落实,研发费用加计扣除、高新技术企业认定、技术先进型服务企业认定三项政策落实2016年度企业减免税收总额达264.41亿元,有关税收减免政策覆盖企业数12459家次。科技创新券试点向3835家中小企业和200家科技中介服务机构发放创新券总额2.37亿元,实现兑付的受惠企业2200余家。市科委实施《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》《上海市促进科技成果转化条例》《上海市促进科技成果转移转化行动方案》,从立法、政策以及工作行动计划等层次加快探索和突破。市政府出台《关于促进本市新兴行业加快发展完善新兴行业分类指导的意见》,技术转移服务业首次列入新兴行业分类指导目录,飞天众智、迈坦信息、云孵、露台、宇墨、知鑫、上海法门等技术转移服务机构相继成立。

大众创业、万众创新。注重政府引导,市场和社会力量共同推进众创空间发展,低成本、便利化、开放式的创新创业环境日益优化,众创空间专业化、国际化、品牌化建设发展势头良好。建立完善的政策扶持链扶持中小微企业成长,在科技小巨人工程等计划基础上,启动实施卓越创新企业培育工程。举办中国创新创业大赛、2017国际创客大赛、全国双创活动周等活动,吸引创新创业团队。其中,中国创新创业大赛上海赛区有7302家小微企业和创业团队参赛,连续三年蝉联全国第一。 (柯 伟)

2016年

2016年,上海加快推进科技创新,实施创新驱动发展战略,为形成科技创新中心基本框架奠定基础。

全年用于研究与试验发展(R&D)经费支出1049.32亿元,相当于全市生产总值的3.7%。52项牵头及合作完成的科技成果获国家科学技术奖,占全国获奖总数的18%,占比之高创历年之最,连续15年获奖比例超过10%。

年内,全国高新技术企业认定管理机构新认定上海市高新技术企业2306家,全市累计6938家。市技术先进型服务企业认定办公室新认定技术先进型服务企业19家,全市累计272家。市高新技术成果转化项目认定办公室新认定高新技术成果转化项目469个,其中电子信息技术占39.45%、生物与新医药技术占8.74%、新材料技术占15.14%、先进制造与自动化占24.09%。全市有科技小巨人企业和小巨人培育企业1638家。全市专利申请119937件,比上年增长19.9%;专利授权64230件,比上年增长5.9%;至年底,有效发明专利累计85049件。全年高新技术产品出口额861.55亿美元,比上年下降3.3%。技术合同登记机构认定登记的各类技术交易合同2.12万件,比上年下降16.0%;合同金额822.86亿元,比上年增长23.2%。

科技创新中心建设。2月1日,国家发展改革委、科技部批复同意上海建设张江综合性国家科学中心,并于年内成立上海张江综合性国家科学中心理事会。全面创新改革试验方案和张江综合性国家科学中心建设方案获国家批准。市委主要领导担任组长的推进科技创新中心建设领导小组成立,建立“1+2+X”工作推进机制(“1”指推进科技创新中心建设领导小组;“2”指张江国家科学中心建设推进组、人才发展推进组;“X”指科创中心建设重大工程、项目和政策落实推进等若干专项工作组),统筹协调科技创新发展规划和布局。市政府发布《上海科技创新“十三五”规划》,谋划布局营造创新生态、夯实科技基础、打造发展新动能、应对民生新需求等四大领域16个主题58项科技创新任务,并提出重大改革保障挙措;发布《上海市制造业转型升级“十三五”规划》,聚焦新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械、高端能源装备、节能环保等九大战略性新兴产业,布局重大任务。

前沿科学研究。超强超短激光用户装置、软X射线自由电子激光用户装置、活细胞结构和功能成像平台、上海光源二期等大科学装置项目启动建设;李政道研究所成立,国际人类表型组创新中心、量子信息与量子科技前沿卓越创新中心等加快推进建设,国内知名高校及其研发机构集聚张江。能源、类脑智能、纳米等领域的大型科技行动计划实施。布局和实施脑科学、人类表型组、量子通信技术、材料基因组等重大战略项目,获得烷烃碳氢键不对称官能化新方法、冷原子研究、电催化分解水、构建全球首个自闭症非人灵长类模型等多项具有国际影响力的成果。年内,上海承担国家基金委项目3796个,获研究经费22.68亿元。上海科研人员在国际学术期刊《科学》(Science)发表论文19篇,占全国的26.4%;在《自然》(Nature)发表论文15篇,占全国的50%;在《细胞》(Cell)发表5篇,占全国的35.7%。

科技支撑引领产业发展。布局和推进重大战略项目和基础工程,包括航空发动机与燃气轮机、高端医疗影像设备、高端芯片、新型显示等,解决战略性新兴产业发展瓶颈问题。其中,华力微电子承担的“909”工程升级改造项目建成投产并达到设计生产能力产量,华力二斯和中芯国际的12英寸生产线开工建设,大硅片生产线初步建成,上海兆芯完成整体性能接近业界主流的28纳米CPU芯片研制,全球首款超低功耗DDR4缓冲存储芯片实现规模量产,先进封装光刻机、刻蚀机等战略产品实现海外市场销售,千米级二代高温超导带材、世界首台超清高速96环PET-CT系统等成果打破国际垄断。国家先进制造业投资基金、科技重大专项成果转化基金落户上海。集成电路、下一代网络、高端软件与信息服务、增材制造装备、新能源与智能网联汽车、新材料等产业加快发展,形成新增长点。战略性新兴产业制造业总产值8307.99亿元,比上年增长1.5%,占规模以上工业总产值的比重为26.7%,比上年提高0.7个百分点。其中新一代信息技术总产值增长3.7%,新能源汽车总产值增长23.4%。实施新一轮生物医药产业行动计划(2014—2017年),生物医药产业实现经济总量2843.09亿元,比上年增长10.86%。

科技成果转化。加强部市会商、市区联动、部门协同,推进科技成果转化与科技体制改革、科技服务业培育、科技资源开放、大众创新创业。科技部与上海市合作,启动建设“绿色技术银行”,加快资源节约、环境友好、安全高效等可持续发展重点领域成果转化应用。组建上海知识产权交易中心,在浦东新区建立知识产权侵权查处快速反应机制,推动知识产权在严格保护基础上实现价值最大化。

高层次创新人才。继2015年实施《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》(人才“20条”),市委、市政府发布实施《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》

(人才“30条”)。公安部支持上海科创中心建设出人境政策10条新措施实施,自2015年7月至2016年底,全市办理相关出人境证件近30万证次。完善人才培养计划体系,人才引进梯度政策体系基本形成,科研人才双向流动通道基本打通,探索项目群组织方式,人才自由探索氛围日益浓郁。2016年自然科学基金计划、启明星计划、扬帆计划等计划的资助经费均翻番。至年底,在沪的中国科学院院士、中国工程院院士174人,中央“千人计划”894人。

创新环境。以培育良好创新生态为核心,完善政府、市场和社会多元主体参与、相互配合、协调一致的创新治理体系,吸引和集聚创新资源,提升创新效率,激发全社会创新创业活力。聚焦国家和上海经济发展重大需求,着眼打通技术创新关键的研发与转化环节,加快布局和建设四类功能型平台:关键技术类研发平台(上海微技术工业研究院、上海材料基因组工程研究院、石墨烯产业技术创新功能型平台等),重大产品类研发平台(上海北斗导航创新研究院、智能型汽车功能型平台等),产业链类研发平台(生物医药产业技术创新功能型平台、国家转化医学中心、集成电路产业创新服务功能型平台、上海临港智能制造研究院等),科技成果转化服务平台(上海产业技术研究院、国家技术转移东部中心等)。上海微技术工业研究院8英寸超越摩尔(MEMS)研发中试线孵化的创新企业自主研发的磁存储器、六轴组合传感器达到业界领先水平。国家技术转移东部中心集聚科技中介服务机构110余家,布局国内外渠道150余条,在波士顿、伦敦、巴黎、新加坡等地设立分支机构,加快形成辐射全球的技术转移交易网络。

创新型体制机制。选择116项行政许可事项开展证照分离改革试点,试点上市许可和生产许可分离的药品上市许可持有人制度。完善职务发明法定收益分配制度,明确规定科技成果市场化定价机制和提高科研人员成果转化收益比例。股权奖励递延纳税政策落地实施,完善张江国家自主创新示范区企业股权和分红激励办法。健全企业为主体的创新投入制度。发

挥金融财税政策对科技创新投入放大作用,形成天使投资集聚活跃、科技金融支撑有力、企业投入动力激发的创新投融资体系。强化多层次资本市场支持作用,8家银行获批在上海开展投贷联动试点;上海股权托管交易中心科技创新板开板,79家科技创新企业挂牌。国有企业加大创新投入,完善以创新为导向的国有企业考核、激励、评价体系。上海市中小微企业政策性融资担保基金成立,“3+X”(“3”指“微贷通”“履约贷”“信用贷”,“X”指开发或引进专门化或区域性的产品)科技信贷服务体系实现科技企业初创斯、成长早中斯、成长中后斯不同融资需求全覆盖,至年底,累计为500多家企业提供科技贷款18.96亿元。落实研发费用加计扣除、高新技术企业认定、技术先进型服务企业认定三项政策,审核确定2015年度企业减免税收总额269.7亿元。

大众创业、万众创新。完善创新创业服务,建立覆盖长三角区域内、拥有2万多台(套)大型科学仪器设施的开放共享网络。取消孵化器认定等审批事项,鼓励社会力量设立孵化器和提升能级,全市累计众创空间孵化机构500余家,九成以上由社会力量兴办,其中纳人国家级孵化器管理体系82家。发布《上海市科普事业发展“十三五”规划》。举办2016年上海科技周、上海市国际青少年科技博览会、全国青少年创新大赛、全国大众创业万众创新活动周、上海创新创业大赛、上海国际创客大赛等活动。

跨境融合。至年底,上海有国家级重点实验室44家、国家级企业技术中心60余家、外资研发中心408家。各类研发创新机构全球布局发展,完成移动互联网、生物医药、集成电路等领域境外并购项目,在旧金山、波士顿、伦敦、巴黎等设立海外科技发展中心、创业园或孵化器。深化长三角区域科技合作、科技对口支援,聚焦区域民生保障、公共安全等领域建设资源共享体系,促进上海优质资源服务长三角技术研发和区域创新能级提升。代表国家参与全球重大科技问题国际合作,服务“一帯一路”等国家战略,推进与英国、白俄罗斯、立陶宛、拉脱维亚及越南等国家机构科技合作。

(柯伟)

2015年

2015年,上海按照国家的战略部署和要求,深入实施创新驱动发展战略,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,坚持以体制机制改革为关键,以创新人才发展为首要,以创新生态环境建设为基础,以重大创新任务布局为抓手,加大科技创新投入,创新成果不断涌现,科技支撑引领经济社会发展的能力增强。全年用于研究与试验发展(R&D)经费支出936.14亿元,相当于全市生产总值的3.73%。

科学研究水平提升。围绕世界科技发展前沿,加强在脑科学、中医药、新材料等重大交叉前沿领域的前瞻部署和推进,取得“记忆再巩固机制研究”“采用代谢工程策略培育高含量青蒿素及产业化”“二维晶体材料”“D-A反应的生物催化机制”重要创新成果。深化上海光源一期、蛋白质科学设施、超级计算机中心、国家转化医学中心等大科学设施建设,上海张江综合性国家科学中心建设取得进展。上海科学家在国际权威学术期刊《科学》(Science)合作发表原创性论文18篇,在《自然》(Nature)发表论文23篇,在《细胞》(Cell)发表论文6篇。年内,新入选上海市青年科技启明星计划100人、新入选上海市青年科技英才杨帆计划150人、新入选上海市优秀学术/技术带头人计划100人(学科带头人47人、技术学科带头人53人);新增两院院士13人,在沪两院院士总量达176人(其中1人为两院院士)。

强化科技前瞻布局和产业化。围绕国家战略,推进高温超导、集成电路装备、微技术、高端医疗器械、北斗导航、机器人、大数据等方向的科技前瞻布局、技术攻关和成果产业化。世界第三个、国内首个基于二代高温超导带材的CD绝缘超导电缆示范工程在宝钢股份炼钢厂运行顺利;先进传感器芯片技术和北斗导航技术加快产业化和应用示范;新能源汽车研发与推广同步,上汽集团成为国内唯一具有氢燃料汽车生产资质的企业。国家重大专项取得突破:C919大飞机完成总装下线,获订单517架;首架ARJ21新支线客机交付客户使用,订单总数超过300架;新型运载火箭长征六号首飞并实现“一箭20星”;“40-28纳米集成电路制造用300毫米硅片”项目启动;华力55纳米工艺趋于成熟;中芯(上海)28纳米工艺制程完成开发;中微IC刻蚀机获得重复订单。战略性新兴产业稳步发展:国内首款5.6寸OLED柔性显示屏、17.2万立方薄膜型液化天然气船等重点项目实现突破;上海生物医药产业规模和质量同步提升,全年生物医药产业实现经济总量2583.39亿元;1.1类创新药吗利福肽和马来酸蒿乙醚胺进入临床。全年全市新认定高新技术企业1467家、复审通过高新技术企业622家,累计高新技术企业2089家;新认定技术先进型服务企业18家,累计253家;新认定高新技术成果转化项目603个,其中电子信息技术占33.83%、生物与新医药技术占7.96%、新材料技术占16.09%、高新技术改造传统产业占25.54%。

增强大众创业万众创新氛围。发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,加强创新创业服务,激励大众创新创业。市科委启动实施“创业浦江”行动计划,开展上海市创新创业大赛,试点开展科技中介服务体系建设。成立国内首家区域性众创空间联盟——上海众创空间联盟,有57家联盟会员及134家各类创新创业服务机构备案。发挥张江国家自主创新示范区示范效应,围绕人才集聚、跨境融合、培育新兴产业等方面,先行先试创新政策,推进上海自贸试验区与张江示范区联动,形成可复制、可推广经验,将高新技术企业和技术先进性服务企业认定的初审权、高新技术成果转化项目认定等审批权限下放自贸试验区和张江示范区。创新创业活动常态化开展,“双创活动周”、第四届上海创新创业大赛、开放数据创新应用大赛、中国“互联网+”大学生创新创业大赛等活动形成创新创业氛围。广泛开展科普活动,上海自然博物馆开馆,举办2015年全国科技活动周暨上海科技节和2015上海国际自然保护周,发布提升公民科学素质三年行动计划。举办以“全球创新网络汇聚共同利益”为主题的2015浦江创新论坛。

完善市场导向的创新体制机制。科技创新政策体系全面优化,结合《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》的落实,围绕人才改革、众创空间、国企科技创新、科技金融、财政支持、成果转移转化、开放合作等重点领域改革,出台先行先试科技创新政策措施,深化体制机制改革。加快建设上海产业技术研究院,完善专业技术服务和科技成果转化平台,提供专业、便利的综合服务;微技术工业研究院的8英寸研发中试线、微机电系统(MEMS)、射频、系统级芯片(SoC)等建设均取得重要进展;成立国家技术转移东部中心,启动建设国家科技创新资源上海数据中心;上海研发公共服务平台功能集聚服务机构1226家,包括117家市级重点实验室、232家市级工程技术研究中心、128家专业技术服务平台,大型科学仪器8414套。鼓励企业自主创新,扩大研发费用税前加计扣除范围。探索试行科技创新券政策,扩大受益范围,至年底,有1024家企业、14个创业团队获科技创新券支持。加大科技金融支持科技创新力度,全年完成科技企业贷款15.9亿元,430家企业获贷款。其中,科技履约保的信贷12.02亿元,337家企业获贷款;小巨人信用贷的信贷3.72亿元,79家企业获贷款;科技微贷通的信贷0.16亿元,14家企业获贷款。鼓励技术交易市场发展,年内经认定登记的各类技术交易合同2.25万份,比上年下降10.8%;合同金额707.99亿元,比上年增长6.0%。(柯伟)

2014年

2014年,上海围绕建设具有全球影响力科技创新中心,加快实施创新驱动发展战略,加大科技创新投入,科技创新成果涌现、质量提升,科技支撑引领经济社会发展能力增强。全年用于研究与试验发展(R&D)经费支出861.95亿元,相当于全市生产总值的3.66%。有54项(人)牵头或合作完成的重大科技成果获2014年度国家科技奖,占全国获奖总数的16.5%,连续13年保持两位数。

全年战略性新兴产业增加值3453.23亿元,比上年增长7.4%,占市生产总值的14.7%。高新技术产品出口890.63亿美元,比上年增长0.4%。新认定高新技术成果转化项目643个,其中电子信息、生物医药、新材料等重点领域项目占86.46%。年内新认定高新技术企业1936家、复审通过高新技术企业607家,累计高新技术企业5425家。新认定技术先进型服务企业235家,累计235家。全市专利申请量81664件,比上年下降5.5%,其中发0.1%;专利授权量50488件,比上年增长3.7%,其中发明专利授权量11614件,比上年增长9.1%。依照国际《专利合作条约》(PCT)申请PCT国际专利1038件,比上年增长17.2%。经认定登记的各类技术交易合同2.52万份,比上年下降4.0%;合同金额667.99亿元,比上年增长7.6%。

深化体制机制改革。着眼建设具有全球影响力的科技创新中心,推进全面创新改革试验,加快建立政府、市场、社会多元共治的创新治理体系。加快政府职能转变和行政审批改革,采取跟投、后补贴、奖励等投入方式,鼓励利用社会资本和市场机制开展创新活动。高新技术企业认定、技术先进型服务企业认定和研发费用加计扣除三项审批权限下放到上海张江高新技术产业开发区各分园。在研发基地、科技小巨人等专项实施中引入后补助机制,由市场决定技术创新立项、实施和评价机制。发布实施《关于改革和完善本市高等院校、科研院所职务科技成果管理制度的若干意见》,完全下放科技成果使用权、处置权给高校和科研院所,所得收益不再上缴国库,优先奖励科技成果完成人和转化实施人员。

加强科技前瞻布局和示范应用。聚焦国家战略和重大产业,部署实施重大科技创新项目与工程,提升科技前瞻布局和应用示范能力。积极承接国家科技重大专项任务,等离子体刻蚀设备、200毫米SOI晶圆生产线、40纳米北斗导航芯片等重大自主创新成果加快突破和产业化。谋划市级重大科技创新项目和工程,围绕钍基熔盐堆、智能制造、集成电路、高端医疗器械等领域重点方向,研究实施方案。协调推进技术攻关、商业模式创新和产业政策运用,提高集成应用示范的针对性、协同性,有力推动科技成果走向市场。其中,北斗卫星导航、文化科技融合、新能源汽车、高温超导和崇明生态岛的应用示范和产业化取得明显进步。强化科学研究和人才培养,重点围绕脑科学和材料基因工程布局基础研究项目,加大培育年轻科研人员力度,启动实施面向32周岁以下科研人员的扬帆计划。年内,全市新增重大专项项目(课题)74个,获中央财政资金预算总额56.69亿元。上海科研人员在《科学》《自然》《细胞》等国际权威学术期刊上发表论文184篇,占全国总数的26.0%。至年底,在沪两院院士166人(其中1人为两院院士);国家“千人计划”新入选128人,累计626人。

优化战略新兴产业技术创新布局。围绕产业链部署创新链,加快共性技术研发和公共服务平台建设,进一步优化战略性新兴产业结构和布局。启动第四批战略性新兴产业技术创新项目,依托战略性新兴产业技术创新工程和科技计划,加快在大飞机、4G通信、机器人与智能制造、新型显示、物联网等重点领域技术布局。一批前期部署的战略产品和关键技术取得突破,4G通信领域关键技术布局基本完成,机器人、大数据等领域布局稳步推进,首架C919大型客机总装启动,支线客机ARJ21-700获得适航证,“海洋石油721”大型深水物探船交付。启动实施“创新伙伴计划”,涵盖企业、高校、科研院所和金融机构的60余家单位。新建产业技术创新战略联盟8家,累计达到86家。启动实施《上海市生物医药产业发展行动计划(2014—2017年)》,加快形成“优势互补、错位发展、各具特色”的生物医药产业布局。完善生物医药技术创新公共服务平台联盟建设,整合国家化合物库、国家新药筛选中心等22家研究机构技术优势,形成覆盖药物研发与产业链的全流程专业技术服务。

加快创新功能性平台建设。推进全社会协同创新,整合各类资源,建设功能性平台。一是围绕技术研发能力提升,打造若干研发类功能性平台。着眼形成世界一流的科学研究能力,推进综合性国家科学中心建设;着眼打造世界级研发机构,成立上海微技术工业研究院;着眼共性技术研发与服务,推进上海产业技术研究院发展。至年底,上海产业技术研究院建成3D打印、大数据等共性技术研发服务平台12个。二是加快科技成果转移转化,培育和发展非研发类功能性平台,重点推进国家技术转移东部中心建设,建立和完善国内外合作资源网络和技术转移服务平台。同时,发展专业化、市场化、社会化的技术转移和知识产权服务机构。

营造创新创业良好环境。(1)区域创新体系不断完善。张江示范区作为整体制度创新的核心载体,全面推进规划布局、创新体系建设和政府职能转变试点,着力引导企业加大研发投入和“走出去”,增强自主创新能力。落实《张江国家自主创新示范区发展规划纲要(2013—2020)》,各类项目、基地、人才和政策向张江集聚;张江示范区拓展为“一区二十二园”,覆盖全市17个区县,总面积增至531平方公里,“一核三带”空间布局初步实现。根据区县需求实施创新热点计划,发展区县创新型产业集群。浦东新区、闸北、杨浦等区创新热点达到既定目标;培育嘉定新能源汽车、微技术,闵行现代制药装备等创新集群。(2)科技服务业持续发展。建设“创业苗圃+孵化器+加速器”创业孵化服务体系。年内新建创业苗圃12个、市级孵化器8个,累计建成创业苗圃71个、市级孵化器107个(在孵企业4654家、毕业1727家)、加速器13个。新增“科技小巨人企业”63家和“科技小巨人培育企业”148家,累计分别有311家和914家。完善“3+X”(3:“微贷通”“履约贷”“信用贷”,X:开发、引进专门化或区域性的产品)科技信贷产品体系,全年为402家科技企业贷款12.96亿元,历年累计贷款企业1246家、金额55.6亿元。搭建科技金融信息服务平台,实现科技信贷产品在线操作。(3)促进研发费用加计扣除、高新技术企业认定、技术先进型服务企业认定等优惠政策完善和落实,5852家企业享受2014年度研发费用加计扣除额335亿元,减免税收83.75亿元。(4)加大科学普及、科技宣传力度,传播国际化的创新发展理念。举办2014浦江创新论坛,得到国内外各界的广泛关注和积极参与,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平和俄罗斯总统普京发来贺信。举办2014“创业在上海”创新创业大赛,国内外1106个项目参赛。(柯伟)

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