信息基础设施重大工程建设三年行动方案

2019年12月14日12:16:21信息基础设施重大工程建设三年行动方案已关闭评论 60 views

信息基础设施是新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施,是拓展网络经济空间、发展壮大信息经济的重要抓手,是建设网络强国、推动转型升级的关键支撑。加快信息基础设施重大工程建设,对于促投资、稳增长、惠民生, 以及发展新经济、培育新动能具有重要意义。近年来,随着

“宽带中国”战略、信息网络重大工程的深入实施,我国信息基础设施发展水平快速提升,供给能力显著增强,与此同时, 发展不平衡的矛盾依然突出,演进升级的要求仍然迫切,亟需围绕经济社会发展需求,在信息基础设施领域加快推进供给侧结构性改革,新建一批高速骨干线路,扩建一批宽带接入网络,升级一批应用基础设施,布局一批海外信息通道, 不断提升信息基础设施整体水平和支撑能力,争取提早实现

“十三五”规划《纲要》提出的网络发展目标。为统筹部署2016-2018 年信息基础设施建设,特实施本行动方案。

一、总体要求

贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念, 牢牢把握信息技术革命和产业变革趋势,坚持引领示范与整体推进并举,适度超前与节约利用兼顾,建设升级与应用需求衔接,既有设施扩容和新兴技术部署并重,进一步优化网络结构,提高网络速率,提升网络质量,积极构建高速、移 动、安全、泛在的新一代信息基础设施,为我国全面建成小康社会提供坚实保障。

统筹部署,分步推进。统筹有线和无线技术手段协同发展,统筹城乡和区域宽带协调发展,遵循技术演进规律,因 地制宜,分步骤、分阶段推进实施。

全面提升,突出重点。全面提升宽带骨干网、城域网、接入网、国际通信和应用设施能力,重点加快农村宽带网络建设步伐,突破国际出入口、网间互联等薄弱环节。

有效衔接,协同实施。加强与各地各部门“十三五”规划的衔接,有力支撑“三大战略”、“互联网+”行动和“双创”等重大战略实施,构建协同发展的新格局。

市场主导,注重效率。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励各类社会资金参与建设,新建、改造和升级 相结合,努力提高网络投资效率。

二、目标与任务

紧紧围绕完善新一代高速光纤网络、加快建设先进移动宽带网、积极构建全球化网络设施、强化应用支撑能力建设4 项重点任务,加快我国信息基础设施优化升级,到 2018 年基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进、安全 可控的宽带网络基础设施。

(一)加速完善新一代高速光纤网络。持续推进互联网骨干网和城域网结构优化和关键环节扩容,积极构建高速传送、灵活调度和智能适配的骨干传输网络,超前布局下一代 互联网,全面向 IPv6 演进升级,大幅提升流量疏通能力和业务承载能力。加快全光网络建设和高速光纤接入技术部署进 程,深入推进三网融合,加快有线电视网络双向化改造,重点支持扩大光纤宽带网络在农村地区的有效覆盖。

目标:到 2018 年,新增干线光缆 9 万公里,新增光纤到户端口 2 亿个,城镇地区实现光网覆盖,提供 1000 兆比特每秒以上接入服务能力,大中城市家庭宽带用户提供 100兆比特每秒以上灵活选择,行政村通光纤比例由 75%提升到90%。

(二)加快建设先进移动宽带网。持续加强城镇地区移动宽带网络深度覆盖,做好重要场景和热点地区 4G 演进技术部署,提升用户高速移动数据服务体验。继续扩大农村地区 4G 网络覆盖广度,完善重点行政村、景区、以及铁路沿线的 4G 网络覆盖。促进频谱资源高效利用,积极构建低频LTE 网络,全面推进 5G 研发。深入推进共建共享,加强移动通信基站站址资源的储备和供给。深入普及高速无线宽带应用。

目标:到 2018 年,新增 4G 基站 200 万个,实现乡镇及人口密集的行政村 4G 网络全面深度覆盖,移动宽带用户普及率超过 75%。

(三)积极构建全球化网络设施。围绕“一带一路”战略, 优化国际出入口布局,拓宽国际出入口带宽,满足日益增长的国际交流合作需求。创新国际跨境陆缆运营模式,积极参与重要方向国际海缆建设,增加国际网络直达方向。加大海外网络服务提供点(POP 点)建设力度,加快数据中心与云服务平台、内容分发网络节点的全球布局。

目标:到 2018 年,我国国际陆海缆通达方向和带宽容量大幅增加;海外 POP 点新增 40 个,总数达到 120 个。

(四)统筹部署高水平应用基础设施。统筹大型和超大型数据中心部署,积极推进行业云计算平台建设,支持各类行业信息系统和信息化应用平台向云平台迁移。扩大内容分发网络(CDN)容量和覆盖范围。鼓励采用云计算和大数据等技术,提升企业业务支撑、网络管理等系统服务能力。

目标:到 2018 年,初步形成技术先进、结构合理、规模适度、绿色集约的数据中心新格局;CDN 网络延伸到所有地级市;互联网应用广泛支持IPv6 协议。

三、2016-2018 年重点项目

为保障上述任务和目标的实现,2016-2018 年信息基础设施建设共需投资 1.2 万亿元。为发挥重大工程的引领带动作用,拟重点推进骨干网、城域网、固定宽带接入网、移动 宽带接入网、国际通信网和应用基础设施建设项目 92 项,涉及总投资 9022 亿元。

(一)骨干网。优化完善既有“八纵八横”光缆网络架构,

及时组织老旧光缆更新换代,积极推进超高速、大容量光传输技术部署。围绕互联网骨干节点和新型交换中心,进一步 优化互联网骨干网网间架构,全面提升整体承载和处理能 力。重点推进 33 个项目,涉及资金 495 亿元。

(二)城域网。配合不断增长的宽带接入提速需求,适度超前开展城域传输网和IP 城域网扩容,加快重点网络节点设备升级,提升多业务承载能力。重点推进 8 个项目,涉及资金 1271 亿元。

(三)固定宽带接入网。继续加快推进老旧小区光纤到户网络改造,升级部署高速光纤接入系统,全面开展光网城 市建设。积极开展“宽带乡村”工程、电信普遍服务试点,加大投入力度,扩大光纤宽带接入网在农村的有效覆盖,推动实现光纤到村,积极发展宽带入户。重点推进 6 个项目,涉及资金 1884 亿元。

(四)移动宽带接入网。加快移动基站新建和改造,积极推进 4G 网络升级,优化完善室内覆盖,提升热点接入能力,扩大行政村广度覆盖。统筹做好无线局域网热点覆盖和应用推广,全面提升高速移动互联网应用体验。重点推进 6个项目,涉及资金 3902 亿元。

(五)国际通信网。加强“一带一路”重点方向的互联互通,发起亚太、美国等方向新的国际海缆建设,完善面向周 边国家的跨境陆地光缆,积极参与沿线重要国家、节点城市网络建设。完善海外 POP 点全球布局,提高国际网络辐射能力。重点推进 13 个项目,涉及资金 256 亿元。

(六)应用基础设施。建设新型云计算数据中心,改造扩容各类业务平台和重要信息系统。加强内容分发网络建 设,新增服务节点,提高处理能力,扩展接入带宽。提升支 撑系统资源管理、智能配置、灵活计费等能力。重点推进 26个项目,涉及资金 1214 亿元。

四、保障措施

(一)强化规划落实。国家发展改革委、工业和信息化部需与相关项目实施主体对接 2016-2018 年信息基础设施重点项目建设任务,明确年度进度安排,有序推进项目实施。本行动方案所列重点项目要做好与各地方政府城乡规划等 法定规划和中央管理企业规划的衔接。各项目实施主体要加快开展前期工作,落实建设条件,确保重点项目顺利实施。

(二)加强资金支持。积极引导社会资本加大有效投资, 利用中央预算内投资继续支持农村地区信息基础设施建设, 加快实施以宽带网络为重点的电信普遍服务补偿机制试点, 推动尽快实现“十三五”规划《纲要》农村网络目标。加强对重点项目的融资支持,鼓励民间资本投资信息基础设施建设。

(三)规范建设秩序。加大对光纤到户国家标准的组织实施和监督检查力度,加强光纤到户通信设施规划建设和验收备案。各地要加强协调,统筹规划安排通信光缆、管道、基站、机房等信息基础设施建设和使用,推动市政设施和公共基础设施开放和共享,切实保障信息基础设施的建设通行权。

(四)推进简政放权。修订《电信建设管理办法》,进 一步放宽信息基础设施建设行政审批要求。继续深化电信体制改革,加快向民间资本开放基础电信业务步伐,进一步推动宽带市场向民间资本开放。优化管理服务,加强事中事后监管,营造公平竞争的市场环境。

各地区、各部门应加大政策支持力度,为重点项目实施提供便利条件。国家发展改革委、工业和信息化部要充分利用“宽带中国”战略实施部际协调小组机制,加强统筹协调, 强化对各建设主体落实重点项目的督导,定期组织或委托第 三方对实施情况进行评估,并根据评估结果调整目标和任 务,优化政策保障措施,确保项目顺利实施。

附表: 2016-2018 年信息基础设施重大工程项目

附表

2016 -2018 年信息基础设施重大工程项目

  

总序号 序号 项目名称 建设主体 建设期
 

一、骨干网

 

(一)省际干线网(总投资 347.2 亿元)

 

1

 

1

 

中国电信 ChinaNet 扩容工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

2

 

2

 

中国电信 CN2 网络扩容工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

3

 

3

 

中国电信省际传输干线系统扩容工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

4

 

4

 

中国联通 China169 骨干网扩容工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

5

 

5

 

中国联通省际长途传输网升级工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

6

 

6

 

中国移动 CMNET 骨干网扩容工程

 

中国移动

 

2016-2018

 

7

 

7

 

中国移动省际骨干传送网扩容工程

 

中国移动

 

2016-2018

 

8

 

8

 

全国下一代广播电视骨干网建设工程

 

中国广电

 

2016-2018

 

9

 

9

 

CERNET 主干网扩容工程

 

赛尔网络

 

2016-2018

 

10

 

10

CERNET 国内国际互联网中心扩容工程  

赛尔网络

 

2016-2018

 

总序号 序号 项目名称 建设主体 建设期
 

11

 

11

 

CERNET 骨干传输网扩容工程

 

赛尔网络

 

2016-2018

 

12

 

12

牡丹江—大连-青岛-连云港-上海—福州-广州方向光缆完善工程 中国电信、中国移动  

2016-2018

 

13

 

13

齐齐哈尔—阜新-赤峰-北京—武汉-广州-三亚方向光缆完善工程  

中国移动

 

2016-2018

 

14

 

14

呼和浩特—太原—北海方向光缆完善工程 中国电信、中国移动  

2016-2018

 

15

 

15

哈尔滨-沈阳—天津—南京-杭州-上海方向光缆完善工程 中国电信、中国移动  

2016-2018

 

16

 

16

北京—九江-南昌—广州方向光缆完善工程 中国电信、中国移动  

2016-2018

 

17

 

17

呼和浩特—西安—重庆-贵阳-南宁方向光缆完善工程 中国电信、中国移动、中国联通  

2016-2018

 

18

 

18

 

兰州—西宁—拉萨方向光缆完善工程

 

中国电信

 

2018

 

19

 

19

银川-兰州—成都-昆明方向光缆完善工程 中国电信、中国移动  

2016-2018

 

20

 

20

天津—北京-呼和浩特—银川方向光缆完善工程 中国联通、中国移动  

2016-2018

 

21

 

21

青岛—济南-石家庄-太原—银川方向光缆完善工程  

中国移动

 

2016-2018

 

22

 

22

上海—南京-合肥-武汉-西安方向光缆完善工程 中国电信、中国移动、中国联通  

2016-2018

 

23

 

23

连云港—郑州-西安-兰州-乌鲁木齐— 伊宁方向光缆完善工程 中国电信、中国联通  

2017-2018

 

24

 

24

上海—九江-武汉—重庆—成都方向光缆完善工程  

中国移动

 

2016-2018

 

25

 

25

杭州—南昌-长沙—贵阳-昆明方向光缆完善工程  

中国联通

 

2017-2018

 

26

 

26

 

广州—南宁—昆明方向光缆完善工程

 

中国移动

 

2016-2018

 

总序号 序号 项目名称 建设主体 建设期
 

27

 

27

 

新增骨干联络线光缆线路工程

中国电信、中国移动  

2016-2018

 

28

 

28

 

第三出疆光缆工程

中国电信、中国联通  

2018

 

29

 

29

 

川藏光缆线路工程

中国移动、中国联通  

2016-2018

 

(二)省内干线网(总投资 147.8 亿元)

 

30

 

1

 

中国电信省内干线传输网扩容工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

31

 

2

 

中国移动省内干线传输网扩容工程

 

中国移动

 

2016-2018

 

32

 

3

 

中国联通省内干线传输网扩容工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

33

 

4

 

广播电视省内干线网建设工程

 

中国广电

 

2016-2018

 

二、城域网(总投资 1271 亿元)

 

34

 

1

 

中国电信 IP 城域网扩容工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

35

 

2

 

中国电信城域传输网扩容工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

36

 

3

 

中国移动 IP 城域网扩容工程

 

中国移动

 

2016-2018

 

37

 

4

 

中国移动城域传输网扩容工程

 

中国移动

 

2016-2018

 

38

 

5

 

中国联通 IP 城域网扩容工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

39

 

6

 

中国联通城域传输网扩容工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

40

 

7

 

广播电视 IP 城域网建设工程

 

中国广电

 

2016-2018

 

总序号 序号 项目名称 建设主体 建设期
 

41

 

8

 

教育城域网建设工程

 

赛尔网络

 

2016-2018

 

三、固定宽带接入网(总投资 1884 亿元)

 

42

 

1

 

中国电信光纤宽带接入网工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

43

 

2

 

中国移动光纤宽带接入网工程

 

中国移动

 

2016-2018

 

44

 

3

 

中国联通光纤宽带接入网工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

45

 

4

全国广播电视网络互联互通平台-下一代广播电视宽带网工程  

中国广电

 

2016-2018

 

46

 

5

 

鹏博士集团宽带网络建设工程

 

鹏博士集团

 

2016-2018

 

47

 

6

 

宽带接入网开放扩大试点工程

 

民营企业

 

2016-2018

 

四、移动宽带接入网(总投资 3902 亿元)

 

48

 

1

 

热点地区 WLAN 覆盖工程

中国电信、中国移动、中国联通、中国广电  

2016-2018

 

49

 

2

 

高铁 4G 网络覆盖工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

50

 

3

 

中国电信 4G 无线网工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

51

 

4

 

中国移动 4G 无线网工程

 

中国移动

 

2016-2018

 

52

 

5

 

中国联通 4G 无线网工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

53

 

6

中国铁塔移动基站配套铁塔等配套工程  

中国铁塔

 

2016-2018

 

五、国际通信网(总投资 256 亿元)

 

总序号 序号 项目名称 建设主体 建设期
 

54

 

1

 

新亚洲内部海缆工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

55

 

2

 

新中(港)美海缆工程

中国联通、中国电信  

2016-2018

 

56

 

3

 

登陆海缆扩容或新建工程

中国电信、中国移动、中国联通  

2016-2018

 

57

 

4

 

海外国际海缆新建和容量购置工程

中国电信、中国联通  

2016-2018

 

58

 

5

跨境陆地光缆传输系统新建和扩容工程 中国电信、中国移动、中国联通  

2016-2018

 

59

 

6

 

国际光缆境内延伸段建设和扩容工程

中国电信、中国移动  

2016-2018

 

60

 

7

ChinaNet 和 CN2 国际网络(国内段) 扩容工程  

中国电信

 

2016-2018

 

61

 

8

 

国际出入口扩容配套设施建设工程

中国电信、中国移动、中国联通  

2016-2018

 

62

 

9

 

海外 POP 点新建和扩容工程

中国电信、中国移动、中国联通  

2016-2018

 

63

 

10

 

海外传输网扩容和电路购置工程

中国电信、中国移动  

2016-2018

 

64

 

11

 

海外数据中心建设工程

 

鹏博士集团

 

2016

 

65

 

12

 

海外内容分发网络建设工程

鹏博士集团、京东  

2016-2018

 

66

 

13

 

海外宽带网络建设工程

 

鹏博士集团

 

2016

 

六、应用设施

 

(一)数据中心(总投资 453 亿元)

 

67

 

1

 

中国电信数据中心新建扩建工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

总序号 序号 项目名称 建设主体 建设期
 

68

 

2

中国移动数据中心机房及配套新建扩建工程  

中国移动

 

2016-2018

 

69

 

3

 

中国移动数据中心设备扩容工程

 

中国移动

 

2016-2018

 

70

 

4

 

中国联通数据中心扩容工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

71

 

5

 

鹏博士数据中心工程

 

鹏博士集团

 

2016-2018

 

72

 

6

 

奇虎 360 数据中心工程

 

奇虎 360

 

2016-2018

 

73

 

7

 

京东数据中心工程

 

京东

 

2016-2018

 

74

 

8

 

腾讯云计算数据中心工程

 

腾讯

 

2016-2018

 

75

 

9

 

阿里张北云数据中心工程

 

阿里巴巴

 

2016-2018

 

76

 

10

 

网宿数据中心工程

 

网宿科技

 

2016-2018

 

77

 

11

 

教育云中心建设工程

 

赛尔网络

 

2016-2018

 

(二)内容分发网络(总投资 101.4 亿元)

 

78

 

1

 

中国电信 CDN 扩容工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

79

 

2

 

中国移动 CDN 新建和扩容工程

 

中国移动

 

2016-2018

 

80

 

3

 

中国联通 CDN 新建和扩容工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

81

 

4

 

鹏博士集团 CDN 新建和扩容工程

 

鹏博士集团

 

2016

 

82

 

5

 

奇虎 360 公司 CDN 新建和扩容工程

 

奇虎 360

 

2016

 

总序号 序号 项目名称 建设主体 建设期
 

83

 

6

 

京东 CDN 新建和扩容工程

 

京东

 

2017-2018

 

84

 

7

 

腾讯 CDN 新建和扩容工程

 

腾讯

 

2016-2018

 

85

 

8

 

网宿 CDN 新建和扩容工程

 

网宿科技

 

2016-2018

 

86

 

9

央视媒体融合集成分发平台工程  

中央电视台

 

2016-2018

 

(三)应用业务平台和 IT 支撑系统(总投资 659.7 亿元)

 

87

 

1

 

中国电信业务应用平台工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

88

 

2

 

中国电信 IT 支撑系统工程

 

中国电信

 

2016-2018

 

89

 

3

 

中国移动业务应用平台工程

 

中国移动

 

2016-2018

 

90

 

4

 

中国联通业务应用平台工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

91

 

5

 

中国联通 IT 支撑系统工程

 

中国联通

 

2016-2018

 

92

 

6

 

全国广播电视网络业务平台工程

 

中国广电

 

2016-2018

 

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