法国的大学校长是如何产生的

2020年8月7日10:43:04法国的大学校长是如何产生的已关闭评论 13 views

法国是大学的发源地之一,最初的大学是由教师与学生构成的自治团体,校长作为大学行会的首脑(caput studii),在大学内部与外部具有荣誉权和特别优先权,“自治”是中世纪大学诞生以来的重要传统。校长 (recteur)的拉丁文为“rector”,源自“regere”,本意为“管理、领导”,法国大学校长一词为Recteur,副校长一词为Vice-recteur.

创建于13世纪初的法国巴黎大学校长由四个民族团的师生共同选举产生,校长作为学校最高行政负责人,对内负责协调教学工作,对外作为大学宪章的守卫者,代表大学与教会和政府交涉,甚至可以决定巴黎城市的学生住房租金和图书租借费。但是当年学校经费来源极少,财政管理无从谈起。大学真正的民主决策机构是全体教师大会,在改选校长时,全体教师要对当任校长的工作进行审查。

法国的大学校长选拔和大学治理逐步演变,到了十六世纪,法国的大学基本形成了“三院制”治理模式雏形:行政委员会、学术委员会和大学生学习与生活委员会。也有一些大学实施“一院制”治理模式,由单一的委员会负责学校的整体决策。校长的遴选要求具备教授职称,并由三院成员组成的大会选举产生,这一制度体现了学院式治理的精神,大学自治、教授治校

1968年法国的《高等教育指导法》(《富尔法》Faure Act)奠定了法国大学的学院式治理模式,其中第15条规定:校长应是本校正式教授和行政委员会成员,校长任期5年,不得连任,除非行政委员会以三分之二的多数做出特殊决定。1984年的《高等教育法》(《萨瓦里法》Savary Bill)沿袭了“大学自治”精神,并进一步规定了大学校长的资格和选举程序,《萨瓦里法》第15条规定:校长由在大学长期任职的、具有法国籍的教授、研究员中选出,不再强调本校正式教授才可担任。

2007年法国《大学自由与责任法》调整了大学校长的选举程序,校长不再是由三院全体成员组成的大会选举产生,而只由行政委员会成员的绝对多数选举产生。任期由5年变为4年,但可连任。校长资格不必一定具有法国国籍,也不限于本校人员,但必须是教授、研究员、讲师或身份相当的人员。校长的权力也有所加强,他可以录用合同制的教学、科研和行政人员,包括录用外籍教师,合同制人员的工资可以突破公职人员工资额度限制。除个别竞聘录用的人员外,校长可以否定任何其认为不当的职位。校长还可以根据员工个人业绩颁发奖金。

大学校长权力的加强,使大学治理模式变得权力过于集中化,自颁布后,引起法国大学学者的不满,反对声不断,最终导致法律的反弹。2013年根据高等教育与研究的新法律规定,大学校长由行政委员会中成员的绝对多数,在教师-研究员、教授或讲师及其他相当身份的人员中选举产生。候选人资格不限国籍,也不限合作者或受邀者,任期为4年,可连任一届。校长的权力比2007年的法律规定有所限制。但候选资格放开,允许校外人士直接竞选校长。(责任编辑马征,主编李志民)

参考文献:

[1]王晓辉. 大学治理要素——国际比较的视角[OL] http://www.sohu.com/a/160747066_387114

[2] 王晓辉. 法国大学治理与大学章程[J]. 现代大学教育,2015(4)

[3]贾金玉. 法国大学的管理模式对我国高校的启示[J]. 成都教育学院学报,2006,20(9):20-21.

https://wenku.baidu.com/view/59bd5cdf3186bceb19e8bb87.html

weinxin
扫码,关注科塔学术公众号
致力于成为国内领先的科研与学术资源导航平台,让科研工作更简单、更有效率。内容专业,信息准确,更新及时。
avatar