中科院放大招啦!10大措施让科学家少跑一趟少等一天少签一次

2018年6月29日22:42:36中科院放大招啦!10大措施让科学家少跑一趟少等一天少签一次已关闭评论 211 views
“不能以出成果的名义干涉科研工作,要让领衔科技专家有职有权,要减少评审频次和时间……”6月29日,中国科学院在北京召开会议,中科院党组成员、秘书长邓麦村的一席话,道出了中科院科研管理所遵循的原则。

同一天,中科院向全社会公布了进一步落实“放管服”改革、建立绿色通道的10项具体改革举措,涉及科研项目管理、资产财务管理、人才计划管理等三个方面。

中科院放大招啦!10大措施让科学家少跑一趟少等一天少签一次

项目管理:多环节落实“放管服”改革、开设绿色通道

针对中科院战略性先导科技专项管理,中科院提出5项改革措施。

1. 简化立项审批程序。

将先导专项立项咨询评议结果、实施方案与概预算评审结果的院长办公会审议程序,由原来的2次审议合并为1次。

2. 建立立项咨询论证绿色通道。

对已取得产生广泛影响的重大研究成果,列入党代会报告、政府工作报告、国家领导人新年贺词的,或获得国家自然科学奖一等奖、国家技术发明奖特等奖、国家科技进步奖特等奖的立项建议,经院主要领导同意,可免除立项咨询论证环节。

3. 优化预算编制和评审。

进一步简化先导专项预算申报书内容,对难以准确预计型号、用量、频次等的支出简化预算说明,仅按照能够预计的程度提供测算依据,仅对重要支出或支出比例较大的科目提供说明材料。

合并概预算评审与任务论证,以院机关业务主管部门提出的概预算建议数为基础,重点进行合规性审核。

4. 建立中期检查绿色通道。

对项目执行期间取得产生广泛影响的重大研究成果的专项,如成果列入党代会报告、政府工作报告、国家领导人新年贺词的,或已牵头承担国家科技重大专项、科技创新2030-重大项目,可免除中期检查的评审环节,仅需提交自评报告。

5. 优化财务验收。

合并开展底层财务审计和财务验收工作,财务验收不再一一对照预算科目,强化支出合规合法性验收。

允许在专项执行期中增加6个月的合理准备期,对准备期内与专项相关的前期支出予以认可。

财务管理:800万元以下权限下放

针对资产财务管理,中科院提出2项改革措施。

6. 下放800万元以下资产使用和处置权。

切实发挥法人单位管理责任,进一步简化工作程序,对800万元以下的资产使用和处置权全部由法人单位决策和审批,报院备案。

7. 加强财务管理信息化。

推进智能云财务决策支撑平台开发和推广应用,实现手机识别、智能报销的过程。全面推广银企互联系统,实现报销金额快速到账。

人才管理:“百人”分类取消 经费标准不再“一刀切”

针对“百人计划”管理,中科院提出3项改革措施。

8. 优化“百人计划”项目管理。

取消“百人计划”学术帅才(A类)、技术英才(B类)、青年俊才(C类)的分类。改变按A、B、C三类“一刀切”经费支持方式,根据引进人才具体条件给予差异化支持。

9. 强化用人单位引才自主权。

取消百人计划“A、B类项目岗位设置院审批”、“C类项目两年备案期”环节,由用人单位结合院规划的重点领域方向,根据自身发展实际需求,自主设置岗位招聘人才。

10. 建立特殊人才引进绿色通道。

针对涉及国家战略需求和核心关键领域的紧缺急需人才引进,实行“特事特办”,适当放宽项目申报条件标准,可不受“百人计划”项目指标限制、不受用人单位人员聘用岗位比例限制。

“中科院会把‘少跑一趟、少等一天、少签一次’作为每一项改革的具体目标,把科研人员满不满意、受不受益作为检验工作的主要标准,加快体制机制改革,砍掉科研管理中的繁文缛节,让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰,多一些时间潜心科研和自由探索。”中科院发展规划局局长谢鹏云说。

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